【直播营销】细化平台、直播运营者责任 - 直播电商监管再加强

　　6月10日，市场监管总局发布《直播电商监督管理办法（征求建议稿）》（以下简称《办法》），向社会公开征求建议。记者了解到，《办法》不仅细化并明确了平台、直播间运营者、直播营销机构等多方的责任和义务，还强调了不履行法定义务应当承担的法律责任。市场监管总局网监司相关责任人认为，《办法》将进一步压实平台企业的主体责任，并通过平台企业向其它主体层层传导合规要求，实现监管效率的最大化。

　　压实经营责任

　　从具体内容来看，《办法》进一步对直播产业链上的各方进行规制。例如，直播间运营者若采取比价、折价、减价等促销方式，应当标明被比较价格、实际销售价格和折扣幅度、减价金额等信息。同时，直播间运营者不得对商品或服务的经营主体和性能、功能、销售情况、经营数据、用户评价等作虚假或引人误解的商业营销，坑骗、诱导消费者或相关公众。

　　值得强调的是，《办法》也对当前很多直播机构、平台尝试数字人直播的情形提出要求。根据《办法》第叁十条，使用 人工智能 等技术生成的人物图像、视频从事直播营销活动的，直播间运营者应当在直播页面进行明显标识，持续向消费者提示该人物图像、视频属于 人工智能 等技术生成，以与自然人名义或形象进行明显区分。

　　《办法》提及，在直播电商活动中使用 人工智能 等技术生成的人物图像、视频，出现违反法律、法规、规章行为的，由管理或使用该人物图像、视频的直播间运营者担责。

　　对于平台方，《办法》同样要求直播电商平台经营者应当以明显方式，在直播间首页展示直播营销人员服务机构的登记注册名称和所在省市，或上述信息的链接标识。

　　《办法》认为，直播电商平台经营者应当加强技术升级和标识标注，防范直播间运营者利用 人工智能 等技术手段假冒他人进行宣传、营销的违法现象，并采取有效措施防范直播间运营者利用技术手段生成和流传虚假信息。

　　对于直播营销人员服务机构，《办法》提出，直播营销人员服务机构应当建立严格规范的直播商品选品机制，明确商品上播审核标准流程，并留存审核记录备查，留存记录很多于三年。

　　明确惩处后果

　　除了监管直播行业多方的经营合规性，《办法》也强调了不履行法定义务应当承担的法律责任，细化了不履行法定义务的相关具体情形，通过适用电子商务法、反不正当竞争法等相关法律法规规章或新设处罚条款，明确了处罚依据，增加了可操作性和针对性。

　　直播行业在消费端仍然面临很多问题。数据显示，2024年，全国12315平台接收直播带货投诉举报40.2万件，同比增长19.3%。

　　今年3月，国家市场监管总局局长罗文公开提及，要对直播电商加强监管。“我们将压实平台的审核责任，强化产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉惩戒不实广告、夸大宣传等行为。”罗文表示。

　　根据《办法》第四十四条，市场监督管理部门依法对直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构、平台内经营者等主体实施信用监管，将其注册登记、备案、行政许可、抽查核查结果、行政处理、存续状态、列入经营异常名录和严重违法失信名单等信息，和不予配合抽查核查事情严峻的企业名单，依法通过全国信用信息共享平台统一归集并在“信用中国”网站和国家企业信用信息查询系统公示。对存在严重违法失信行为的，依法实施联合惩戒。

　　平台也针对商家直播方面进行自查与整改。例如，抖音禁止商家采用数字人直播等无人虚拟直播形式伪装成真实直播的表现，自2024年下半年以来，抖音累计处置了超17万个录播直播间，封禁录播账号超3万个，定位并打击团伙账号2811个，清退无人直播机构11家。

　　市场监管总局网监司相关责任人表示，《办法》着力落实直播电商平台经营者的主体责任，细化平台经营者的责任和义务，强化平台经营者的合规管理，向其它主体层层传导监管压力，实现监管效率的最大化。