【竞争力】专访仟亿达集团董事长郑两斌 - 规范涉企收费有利于降低企业成本，促进民营企业提升核心竞争力及拓展市场

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，3月28日，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　这是第壹次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制，提出了七个方面的硬招、实招，切实依法保护经营主体的合法权益，也标志着我国涉企收费监管进入更加规范化、法治化的新阶段。

　　扎实推动民营经济发展政策落地见效，是推动经济高质量发展的关键一环。对上述文件，民营企业家们的反响如何？民营企业该如何抓住机遇实现高质量的发展？

　　针对这一话题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者对仟亿达集团股份有限公司老总郑两斌进行了专访。

　　仟亿达集团股份有限公司是全球碳中和综合解决方案服务商，近20年来服务了数百家钢铁、化工、有色金属、电力等行业的高耗能、高污染企业，签订了数百个合同能源管理（EMC）/工程总承包（EPC）节能总包合同，累计EMC合同额达60多亿元人民币，EPC合同额数亿元人民币。目前仟亿达集团已连续多年获得国家高新技术企业认定，此前连续三年上榜“北京民营企业中小百强”榜单。

　　持续规范涉企收费为企业造成更多实际减负效果

　　NBD：近年来，国家持续推动涉企收费规范化，作为民营企业老总，您感受到了政策造成的哪些实际减负效果？

郑两斌每经记者石雨昕摄

　　郑两斌：近年来国家推动涉企收费规范化，造成更多实际减负效果。

　　首先，行政事业性收费明显减少，企业在资质审批、项目申报等方面的款项支出降低，降低了企业的运营成本。

　　其次，政府性基金的清理和规范，让企业不再承担一些不正确的收费项目，增加了企业的钱财流。

　　再者，对经营服务性收费的监察管理加强，企业在水、电、气等公用事业领域的缴费更加透明合理，避免了一点乱收费现象，每年可为企业节省很多开支。

　　NBD：您所在的行业中，之前在加强涉企收费源头治理和前端防治方面，您认为哪些方面还有改进空间？

　　郑两斌：一方面，收费标准不够明确的问题有待改善，部分涉企收费项目的标准不够清晰，存在模糊地带，造成企业在缴费时容易发生争议，也给一些收费部门或机构留下了随意定价的空间。

　　这次健全涉企收费目录清单制度，将所有收费项目均并入清单并对社会公开，明确服务内容、服务标准、收费额度，清单之外一概不得收费，有助于依法依规对存量涉企收费政策进行清理。

　　另一方面，此前中介服务收费乱象仍然在一定水平上存在。行业中存在一些与行政部门挂钩的中介服务机构，其收费缺乏有效监管，存在收费过高、服务品质与收费不相配等诸多问题，增加了企业的担子。

　　虽然之前已经有了相关的涉企收费规范政策，但基层在执行进程中有时候还存在政策执行不到位的问题，可能存在打折扣、变相收费等情况，需要加强监督和问责机制，确保政策落地生根。

　　这次新出台的长效监管机制对私自提高征收标准、扩大征收范围的表现，将会予以纠正；对确有必要新出台的涉企收费政策，将加强合法性公平性和社会预期影响等方面的审核。通过强有力的整治，将会真正震慑乱收费行为，让经营主体感受到公平透明的营商环境。

　　NBD：建立健全涉企收费长效监管机制，您认为这对民营企业发展有哪些影响？

　　郑两斌：我认为首先有助于稳定企业预期。长效监管机制的建立，让企业能够清晰地了解收费政策和标准，减少了不确定性，有益于企业制定长期的发展战略和预算规划。

　　其次，通过持续规范涉企收费，进一步优化了营商环境，使企业能够在公平、透明、有序的市场环境中竞争，有助于激发企业的活力和创造力。

　　最后，这也有益于增进企业健康发展，避免企业因不得人心收费而引发的钱财紧张和经营困难，有助于企业将更多的资源投放到生产经营和创新发展中，推动企业持续健康发展。

　　NBD：仟亿达集团作为国家级 专精特新 小巨人企业，在享受政策支持进行技术创新和业务模式创新时，有哪些体会？

　　郑两斌：国家的税收减免等优惠政策降低了企业的税负，增加了企业的收益空间，让企业有更多资金用于研究开发、人才培养和市场拓展，提升了企业的创新能力和市场竞争力。

　　期待加强金融支持进一步拓宽民营企业融资渠道

　　NBD：涉企收费的规范化为企业提供了哪些新机遇？

　　郑两斌：一方面，企业成本降低后，有更多资金投放到技术研发、产品升级和市场拓展中，有助于提升企业的核心竞争力。

　　另一方面，规范的收费环境可以吸引更多的投资和创新型公司进入市场，能增进产业的集聚和协同发展，为企业造成更多的合作机会和市场空间。

　　NBD：展望未来，您期望国家在民营经济政策方面作出哪些努力？

　　郑两斌：在加强金融支持方面，期待进一步拓宽民营企业的融资渠道，降低融资成本，尤其是加大对中小民营企业的信贷支援力度，解决民营企业融资难、融资成本高的问题。

　　在资金支持方面，对我们节能服务行业而言，希望有国家专项资金的扶持。

　　在完善政策法规方面，希望持续完善民营经济相关的政策法规体系，增强政策的稳定性和可操作性，保护民营企业的合法权益，为民营企业创造公平竞争的法治环境。

　　在加强产业引导方面，期待出台更多针对民营企业的产业引导政策，鼓励民营企业参与国家重大战略和重点项目，引导民营企业向高端制造业、战略性新兴产业等领域发展，提升民营企业的产业条理和核心竞争力。

　　在提高服务水平方面，希望进一步提高政府部门的服务效率和质量，为民营企业提供更加便捷、高效的政务服务，帮助民营企业解决发展中遇到的实际问题。