【人工智能】AI如何为人类发展注入新动能？联合国报告强调这三个关键点

　　火热的 人工智能 （AI）在人类社会发展中到底饰演何种角色？最近，联合国最新报告尝试给出答案。

　　联合国开发计划署（UNDP）5月最新发布的《2025年人类发展报告》（下称“报告”）显示，当前全球人类发展进程正经历空前绝后的放缓，2024年全球所有地区的人类发展指数（HDI）增长均陷入停滞。不考虑2020~2021年疫情期间的情景，今年预测的全球人类发展指数增幅是自1990年以来的最低值。

　　今年的报告以“抉择时刻： 人工智能 时代的人类与可能性”为主题，探讨了 人工智能 为代表的技术转型对人类社会发展的影响。报告认为，在 人工智能 快速渗透人类生活各个方面的当下，应该重视且增进这一技术发展的潜力。

　　联合国开发计划署人类发展报告办公室主任孔塞桑（Pedro Conceio）表示：“未来数年，我们对技术转型的政策抉择将长期影响人类发展进程。若落实正确的政策并坚持以人为本， 人工智能 则可成为连接新知识、新技能与新理念的桥梁，从农民到小微企业，赋能多元群体，并确保技术红利普惠共享。”

　　人类发展指数面临反弹乏力

　　自1991年起，联合国开发计划署每年发布人类发展指数。该指数以“人均国民总收入、教育水平和预期寿命”三项基础变量、根据一定计算方法得出的涵盖社会和经济方面的综合指标，目的在于更全面、科学地反映一个国家的发展水平，并在年度报告中公布。

　　指数将当前193个国家和地区分为四类，HDI分数在0.8以上的为“极高人类发展水平”；在0.799至0.700之间的为“高人类发展水平”；在0.699至0.550之间的为“中等人类发展水平”；在0.55以下的则是“低人类发展水平”。截至2023年，爱尔兰的人类发展指数位列第壹，指数达0.972。

　　在经历2020年和2021年严重下滑之后，世界各地的发展进程都开始放缓，该指数的反弹正在失去动力。持续的地缘冲突、经济复苏乏力等，成为国际社会发展的桎梏。

　　同时，人类发展指数的进程极不均衡，“原本经过20年的稳步进展，人类发展指数上下限国家之间的不平等差距已经调转方向，但自2020年以来这一差距却逐年加剧。今年，这一不平等现象连续第四年加剧。”报告认为，人类发展指数最低国家面临的发展挑战尤其严峻，主要缘于贸易紧张局势加剧、债务危机恶化和“无就业工业化”现象蔓延。

　　在面对全球发展速度放缓与贫富差距扩大的现状之际，报告强调，以人为本，可以助推许多国家审视当前在对 人工智能 的极高期望和严峻的发展现实之间国际社会所陷入的发展困境。

　　利用AI重塑经济与社会发展

　　报告提出，如果AI仅仅被视为早期部署自动化工作的数字技术的超级扩展，那么劳动力注定让位给机器，发展的存在性将被进一步被侵蚀，“发展，更多地决定于调动人们的想象力，充分利用AI，重塑经济和社会”。

　　报告援引全球民意调查数据称，当前，AI的使用已相当广泛，且预期加速。百姓对AI造成的变革既保持理性认知，又怀有积极期待。即便在“中低人类发展水平”国家，70%的受访者预期 人工智能 将提高他们的生产效率，三分之二的受访者预计在未来一年内，将在教育、医疗或工作领域使用AI。从分年龄段的调查来看，全球范围内，年轻人对AI可能造成其生活失控的担忧水平低于老年人。

　　在备受关注的AI与就业方面，调查显示，全球半数受访者认为自己的工作可能被自动化取代，但同时六成民众仍然对AI将为就业造成积极影响持乐观态度，认为AI将创造空前绝后的新职业机会，仅有13%的受访者担忧 人工智能 会造成失业。

　　世界经济论坛（WEF）发布的《2025年未来就业报告》，将受访者的就业预期与国际劳工组织收集的全球就业数据相结合。测算结果显示，到2030年，以AI等宏观趋势带动的新增就业机会估计将达到1.7亿个，这一增长一方面将造成9200万个现有工作岗位的更替，但另一方面，全球仍将有7800万个工作岗位的净增长。

　　WEF的报告还显示， 大数据 专家、金融科技工程师、 人工智能 和机器学习专家、软件和应用程序开发师和安全管理专家是规模增长最快的5个职业；邮政服务、银出纳、数据录员、售票员、政秘书，则是规模相应下降最快的5个职业。

　　未来5年，在驱动商业转型的技术趋势中，有86%的受访者认为最具代表性的技术便是AI与信息处理技术； 机器人 与自动化系统（58%），能源生产、贮存与分布（41%）， 新材料 与合成技术（30%），半导体与算力（20%）等代表性技术紧随其后。

　　另外，在全球AI投资流向中，联合国报告显示，美国依旧居于领跑地位，去年一年就吸引了至少702亿美元的投资，中国以65亿美元位居第贰。当前中东地区正通过千亿级资本运作和超前基础设施的布局，成为AI投资的新高地。去年，流向中东地区的AI投资约为7亿美元，位居全球第叁。

　　展望未来，报告认为，全球民众当为“以人为本”的AI发展模式做好准备。为此，报告明确了三大关键领域，首先构建人机协作型经济，即推动人类与AI协同共进，而非彼此竞争。政策制定者应当致力于塑造未来，而非仅仅预测未来，应该摒弃对人类如何被AI取代的猜想，转而关注人类与AI合作所能实现的潜力。好比，通过智能增强推动生产力提升，施展AI与人类的互补优势。

　　其次，贯彻全周期人类主导，在AI从设计到应用的全生命周期保障人类自主权，即应当利用AI，并通过以好奇心驱动的条件研究和技术创新来加速科学进展，但其实不是要用自动化来替代创造过程，而是增强人类创造力。

　　第叁，依托AI的灵活性与运用场景的广泛性，升级教育医疗体系，缔造符合21世纪需求的社会服务系统。