【财联社】-宇宙行-出手！工商银行获准收购旗下村行改设支行 国有大行加入村镇银行改革大潮

　　随着“宇宙行”加入“村改支”队伍，村镇银行改革的里程碑事件诞生了。

　　今日下午，国家金融监管总局官方网站披露，同意中国 工商银行 股份有限公司收购重庆璧山工银村镇银行有限责任公司并设立中国 工商银行 股份有限公司重庆璧山中央大街支行，并督促后者办理法人机构终止等事项。

　　财联社记者了解到，这是年内第壹例国有大行“村改支”的案例，标志着国有大行也加入了村镇银行改革的大潮之中。

　　“宇宙行”出手，重庆一家村行将改设为支行

　　财联社记者了解到，除了重庆璧山工银村镇银行外，目前工行官方网站显示，该行旗下还有一家名为浙江平湖工银村镇银行的机构。

　　本次收购重庆璧山工银村镇银行的主要因素是啥？后续其它村行如何处置？今日下午，有接近工行相关人士向财联社记者表示，此举是在相应相关部门号召，“一切以监管职能部门公布的公告为准”，并拒绝透露进一步信息。

　　某券商宏观分析师也向财联社记者表示，国有大行参与“村改支”，主要目标是响应监管职能部门的号召，参与村镇银行的改革化险。国有大行拥有遍布全国的机构网点，将原有的村行改设为分支机构顺理成章，也有益于进一步补充基层网点力量。

　　其实，从今年上半年财联社记者走访多家国有大行、股份行的情景来看，当时已经有国有大行人士明确向财联社记者透露，今年他们正在积极推动村镇银行的改革和处置。

　　不过，相比股份行、城商行，国有大行旗下此前发起的村行数量非常少，“一些银行此前发起的村镇银行，已经集中转让给了中银富登村镇银行。”某国有大行人士表示。

　　一位不愿透露姓名的股份行人士向财联社记者表示，从多地展业的视角而言，全国性商业银行发起设立村镇银行并无多大的必要，之前主要是响应相关部门支持“三农”的号召而设立。而从经营的视角来看，后来这些村镇银行的情景其实不如人意，“某种水平上还成为负担”。

　　年内监管已公布约28家村行被吸收合并，此前 华夏银行 、 民生银行 等已出手

　　从公开信息来看，本轮村镇银行的改革，最早始于2023年。当年1月13日，原银保监会以视频形式召开2023年工作会议，部署2023年重点任务。会议期间提出，在中小银行改革化险方面，积极稳妥推进城商行、农信社风险化解，稳步推进村镇银行改革重组。

　　尔后不久，国家金融监管总局正式设立，但推动村镇银行改革的动作并未止步。

　　2024年5月23日，国家金融监督管理总局农村中小银行监管司党支部发布《统筹推进改革化险推动农村中小银行高质量发展》署名文章，明确指出要加快推动农村中小银行兼并重组，减少农村中小银行机构数量和层级，强化集中统一管理，因地制宜优化机构布局。

　　“加快推动村镇银行改革，应当说监管职能部门早有规画。但近两年来的加速推进，还是和某省份爆发的一些村镇银行的事情有关。”某上市银行内部人士王敏（化名）向财联社记者坦言，有关方面高度重视中小金融机构的改革，尔后引导发起行增持、收购旗下村镇银行成为监管职能部门的公开导向之一。

　　财联社记者查询发现，依据国家金融监管总局官方网站，本轮村镇银行改革大潮启动以来，监管职能部门第壹次公布的“村改支”案例应当发生在2023年1月。彼时，监管职能部门发布批复，同意延寿融兴村镇银行和巴彦融兴村镇银行解散（两家银行均被哈尔滨银行收购）。尔后，村镇银行“村改支”、“村改分”此起彼伏。

　　以今年的情景来看，依据国家金融监管总局官方网站公布的审批文件，年内已经有卢氏中原村镇银行、塔城昆仑村镇银行、济阳北海村镇银行、西乌珠穆沁蒙商惠丰村镇银行、 兴安盟 科尔沁蒙商村镇银行、鄂温克蒙商村镇银行、宁城蒙商村镇银行、 乌兰察布市 集宁蒙商村镇银行、兴和蒙商村镇银行、莫力达瓦蒙商村镇银行、准格尔旗蒙商村镇银行、乌审旗蒙商村镇银行、达尔罕茂明安联合旗蒙商村镇银行、固阳蒙商村镇银行、清徐晋商村镇银行、扎赉特蒙银村镇银行、察哈尔右翼前旗蒙银村镇银行、磴口蒙银村镇银行、 呼和浩特市 新城蒙银村镇银行、 陇南市 武都金桥村镇银行、济宁高新村镇银行、江苏丹阳苏银村镇银行、香河益民村镇银行、铜仁丰源村镇银行、辽宁台安金安村镇银行、辽宁海城金海村镇银行、 济南高新 北海村镇银行、重庆璧山工银村镇银行等约28家村镇银行被监管职能部门批准由其它银行收购并该设为分支机构。

　　从参与收购旗下村镇银行并改设为分支机构的金融机构类型来看，数量最多的是地方城商行和部分农商行，还包含 华夏银行 、 民生银行 等少数几家股份行。本次工行出手，也打破了国有大行参与“村改支”的空白。

　　“从机构沿革的情景来看，地方城商行、农商行仍然会是村镇银行改革化险的主力。村镇银行资产规模小，业务经营范围受限，能改为中大型银行的分支机构无疑是好事。同时，一些地方银行也能借助‘村改支’变相实现异地展业。但如何处置原有股东的权益、消化村镇银行的危险，仍然考验收购方的经营能力。”王敏最后表示。