上证报中国证券网讯（记者刘礼文实习生黄珏宸）8月20日，上海金融法院对外发布的《证券虚假陈述责任纠纷法律风险防范报告》（以下简称《报告》）显示，到2024年末，上海金融法院共受理证券虚假陈述责任纠纷18040件，标的总额为76.46亿元人民币。其中，涉财务信息类虚假陈述行为数量占比达1/3以上，具体包含收入做假、成本费用做假、资金流做假、滥用会计估计调理损益等。
《报告》显示，被诉上市公司及其它发行主体数量累计达77家，涉及沪深主板、科创板、创业板、新三板、银行间市场等多个市场板块。除上市公司或其它发行主体外，投资者起诉控股股东、实控人、董监高、中介机构、帮助做假者等被告的数量大幅增加。从投资者结构来看，投资者总数达26956名，其中自然人占99.74%，机构投资者仅占0.26%。
就诉讼类型来看，多数投资人的诉请集中于赔偿投资差额、佣金及印花税损失等。近年来，司法实践中还出现若干新类型争点，包含多条理资本市场不同板块的法律适用和损失核算问题；预测性信息的识别与“安全港”规则适用；帮助做假者的“明知”标准认定；上市公司董监高公开承诺的法律责任认定等。
《报告》根据被诉侵权行为主体，对证券虚假陈述责任纠纷类型进行划分，主要涵盖以下五大类：
一是上市公司或其它发行人虚假陈述行为引发的纠纷。主要包含七大类型，即涉财务信息虚假陈述，涉并购重组虚假陈述，涉控股股东、实际控制人虚假陈述，涉关联方及关联交易虚假陈述，涉重大合同、重大诉讼虚假陈述，涉预测性信息虚假陈述及其它类型。
《报告》重点就虚假陈述行为重大性的认定标准、会计过失是否构成虚假陈述、行政处理与民事责任的关系、预测性信息的界定原则等争议问题进行研究分析阐述。
二是内部人员虚假陈述行为引发的纠纷。主要涉诉行为包含：控股股东或实控人组织、指使虚假陈述或故意隐匿信息；董监高未勤勉尽责造成虚假陈述；董监高无合理理由未履行公开增持承诺等。
《报告》就董监高以未主动参与做假、不具有相关领域专业知识、薪酬收益有限、内外部董事职责范围不同等抗辩理由进行风险提示，并明确董监高公开增持承诺的法律性质、责任构成和责任主体的司法认定原则。
三是证券中介机构虚假陈述行为引发的纠纷。主要涉诉行为包含：保荐机构、承销机构对专业机构的意见未履行审慎核查义务；会计师事务所未遵守执业准则、规则，审计工作程序存在重大缺陷且未能保持必要的职业谨慎；律师事务所对法律相关事项未履行特别注意义务，对于异常情形未保持正确的职业怀疑等。《报告》明确中介机构根据其过错承担相应比例的连带责任。
四是重大资产重组相对方及帮助做假者引发的纠纷。主要涉诉行为包含：重大资产重组交易对手方提供不实信息；上市公司的供货商和销售客户提供不存在的交易合同、货物流转及应收应付款凭据；银行等金融机构出具虚假银行询证函回函、回单、对账单等。
《报告》重点提示，重大资产重组交易对手方提供不实信息，造成上市公司资产重大重组公告存在虚假陈述的，需承担全额连带赔偿责任；帮助做假者的责任承担以其明知发行人实施财务做假活动为前提，至于是否符合“明知”要件，可结合帮助做假者的客观具体行为综合分析认定。
五是追偿权纠纷。主要包含：上市公司承担证券欺诈赔偿责任后，向负有责任的控股股东、实控人、董监高追偿，或由中证中小投资者服务中心（以下简称“投服中心”）依法代为追偿；上市公司依据委托合同向中介机构主张违约损害赔偿；中介机构先行赔付或承担虚假陈述连带赔偿责任后向上市公司、董监高等其它责任主体进行追偿。
《报告》提示，证券虚假陈述的相关责任主体即便未被投资者起诉，也存在被上市公司、其它发行主体或中介机构追偿的危险；上市公司赔付后怠于行使权利的，投服中心亦可提起股东代位诉讼进行追偿；中介机构承担虚假陈述赔偿责任外，还存在被提起违约之诉的法律风险。