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【IPO】近两年IPO撤单频现 - 中介机构屡收罚单

查看信息来源】   发布日期:8-26 15:34:48    文章分类:商业洞察   
专题:IPO】 【现场检查

  在“827”新政实行后的两年间,监管层对于IPO的审核趋严。根据WIND统计,最近两年IPO终止(包含取消、终止注册等)的企业高达581家,超出过去几年平均水平。在撤单潮的环境下,A股IPO排队家数也出现明显下降。

  2024年A股IPO市场迎来至暗时刻,全年仅有100家企业上市,数量创十年新低。当年IPO终止企业高达426家,远超2023年水平。

  随着IPO撤单数的增加,IPO排队家数明显回落。数据显示,2022年底A股IPO排队家数高达681家。然而,截直到今天年8月中旬,IPO在审企业296家。其中,沪市主板28家,深市主板 25 家,创业板29家,科创板37家,北交所177家。

  撤否数量的增加,与IPO全流程严监管紧密关联。一方面,IPO现场检查比例大幅提升。具体来看,首发企业现场检查随机抽取比例从5%大幅提高到20%,现场检查和督导整体比例上调至很多于三分之一。另一方面,IPO取消后照查不误,如果涉嫌欺诈发行,将面临严厉惩处。去年以来,被抽中现场检查后撤材料的思尔芯、华道生物,相继被判定为欺诈发行,分别被处以合计1650万元和1150万元的罚款。

  除了拟IPO企业因违规被罚,券商投行、会计师事务所等中介机构也收到监管罚单。如 中信证券 在2024年11月因IPO项目实控人认定及 股权转让 披露问题被上海证交所警示,国投证券则因2024年9月IPO项目资金拆借、内控缺陷等诸多问题遭深交所处罚。

  记者了解到,对于存在问题的IPO撤单项目,监管层处罚的范畴在扩大,处罚力度也在增加。

  今年3月,上海证交所连发三份纪律处罚决定书,对想念食品予以5年内不接受其提交的IPO申请文件的纪律处罚,对相关责任人予以公开谴责并公开认定5年内不适合担任发行人董事、监事、顶级管理人员的纪律处罚。上海证交所对保荐机构和会计师事务所公开谴责,对保荐代表人、签字会计师,上海证交所予以24个月内不接受其发行上市申请文件及信息披露文件的纪律处罚。

  今年6月,深交所宣布对辉芒微IPO的中介机构开出罚单, 中信证券 、大华会计师事务所遭书面警示,2名保代、2名签字会计师被通报批判。

  对此,安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉表示,监管层进一步压实中介机构“看门人”责任,切实强化了投资者保护的市场基础。在“强监管”的大环境下,IPO审核预期将继续强化中介机构全链条责任,建立“审核-上市-持续督导”责任追溯机制,并通过民事赔偿、行业禁入等措施压实参与各方责任。

  今年以来,IPO市场有所回暖。中国证券监督管理委员会日前表示,将继续严把发行上市入口关,做好逆周期调理,不会出现大规模扩容的情景。当前,全球主要市场都在主动适应科技发展趋势,加大制度机制创新,在持续吸纳优质企业、改进监管服务同时也反过来增进了二级市场的活跃和走强。

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