2025年全年查办非法案件701起,内幕交易、操作市场案件合计超400起,占比近六成。4月17日晚间,中国证券监督管理委员会发布2025年执法情况综述,并点名一批典型案件,包含 东方通 再融资做假案、“东旭系”做假案等。
根据披露,2025年全年,中国证券监督管理委员会共查办非法案件701起,内幕交易案件数量最多,达218起,占比超过三成。其次是信息披露违法案件200起,另外还包含操作市场案件85起,私募基金违法案件26起,从业人员非法案件51起。
内幕交易、操作市场等证券犯罪行为,仍处于案件高发状态。据中国证券监督管理委员会披露,过去一年,这两类案件的数量均同比增加,其中,内幕交易案件数量同比增长22.47%,操作市场案件数量同比增长19.72%。
而公司机构违法类案件数量明显下降,去年信息披露违法案件、中介机构违法案件,数量分别同比下降19.68%和18.95%。
中国证券监督管理委员会表示,从案发趋势看,公司机构违法类与交易违法类案件呈“一降一升”态势。随着上市公司财务作假综合惩防体系逐步落地,市场生态明显好转。同时,随同交易活跃,交易违法类案件数量有所增长。
从惩处力度看,中国证券监督管理委员会2025年全年作出处罚决定661份,罚没金额154.74亿元人民币,均现同比增长。
同时,对于财务作假、操作市场、内幕交易等违规行为,中国证券监督管理委员会继续出重拳打击。
首先,财务作假案件查处方面,中国证券监督管理委员会去年共查办财务作假案件97起,处罚65家上市公司、392名责任人,合计罚款30亿元人民币。
典型案例包含: 东方通 再融资做假被罚款2.73亿元; 高鸿股份 开展无商业实质的“空转”“走单”做假行为,被罚款1.69亿元;已退市公司 元成股份 ,存在财务作假等犯罪行为,罚款7900余万元。
对于“关键少数”,中国证券监督管理委员会去年查处“关键少数”滥用优势地位、“掏空”占用上市公司超亿元案件32起,包含对 东旭光电 、 东旭蓝天 的实控人、控股股东等罚款17亿元人民币,19人市场禁入;对广道数字实控人、控股股东等罚款3020万元人民币,对实控人、财务责任人终身市场禁入。
第叁方配合也被一体打击。例如,配合紫晶存储做假的上市公司 证通电子 、 朗源股份 ,合计罚款1970万,并对责任人市场禁入。
其次,操作市场类案件方面,2025年,中国证券监督管理委员会查办操作市场获取利益超亿元案件19起,并组织开展打击并购重组领域内幕交易专项执法行动,查办案件68起。
对于“股市黑嘴”“小作文”,中国证券监督管理委员会披露,去年全年共查处相关案件19起。
典型案件包含:对“网络大V”金某某“抢帽子”操作32只股票的犯罪行为,罚没8300余万元并市场禁入;及时处置某“财经大V”利用AI编造资本市场虚假信息、自媒体账号炒作上市公司和金融机构不实信息等犯罪行为。
在机构非法行为查处方面,中国证券监督管理委员会2025年对66家各类中介机构作出行政处理,合计罚没6.02亿元人民币。
典型案例包含:会计所和券商方面,对配合做假的审计机构永拓所永久禁业,签字会计师终身市场禁入,并合计罚没7500余万元;对保荐机构一 创投 行、独立财务顾问东海证券、律所竞天公诚等机构未勤勉尽责行为依法给予严厉责罚。
私募基金领域,2025年中国证券监督管理委员会对瑞丰达、优策投资等私募机构挪用基金财产、报送虚假信息等犯罪行为,给予顶格处罚,分别注销、撤消管理人登记,合计罚没超7600万元人民币,并对实控人终身市场禁入。