不久前,中国证券监督管理委员会召开资本市场财务作假综合惩防体系央地协同工作推进会,晒出近两年打击财务作假成绩单:三轮专项行动查办案件247起,罚没金额超90亿元人民币,21家问题公司被强制退市。一系列数据充分印证,资本市场对财务作假的打击早已告别单一监管模式,迈入央地联动、全链条共治的新阶段。
财务可靠性是资本市场健康发展的条件和前提,上市公司“说假话”“做假账”,不仅侵害万千中小投资者合法权益,扭曲资本定价机制,影响市场健康稳定运行,还会扰乱地方经济数据,破坏营商环境。严打财务作假,既是资本市场强本强基之举,也是护航地方高质量发展的务必要求。
随着财务作假综合惩防体系的构建,监管格局发生根本性转变,央地共治打破监管壁垒,一张覆盖事前防范、事中稽查、事后追究责任的惩防大网全面铺开。从严执法成为市场常态,剑指财务作假的专项行动持续亮剑,巨额罚没、强制退市形成强大震慑,监管不再只盯着上市公司本身,更直击整条做假利益链,针对会计师、评估机构等第叁方配合做假的表现,监管职能部门综合运用刑事追究责任、行政处理等行径,严厉惩戒协同做假,破除财务作假“生态圈”。这时,行刑衔接通道全面流畅,近百起案件移送司法机关,数百名责任人被提起公诉,重大案件挂牌督办,行政监管与刑事惩戒形成闭环,让做假者付出牢狱代价。
投资者保护机制不断完善,让监管利剑既有力度更有温度。先行赔付、证券集体诉讼落地见效,多起大案为投资者挽回近5亿元损失,代表人诉讼接连取得突破,责任主体主动承诺赔付。从行政处理到刑事追究责任,再到民事赔偿,全方位追究责任体系落地生根,扭转了过去做假收益高、犯罪成本低的格局。
上市公司是地方经济的名片,企业财务信息真实度,直接体现一地法治环境与经济发展成色,而地方政府在惩防体系中处于主体地位。根据会议安排,未来,央地将继续攥紧监管合力,打通信息壁垒,完善线索移送反馈机制,持续整治中介机构配合舞弊乱象,协力革除财务作假滋生的土壤和条件。
可以预见,随着央地协同治理持续走深走实,“不敢做假、不能做假、不想干假”的诚信市场生态将加速形成。唯有始终保持常态化监管高压,持续织密跨区域、跨部门惩防共治网络,牢牢守住资本市场诚信底线,方能为建设金融强国、推动区域经济高质量发展筑牢坚实屏障。