【司法部】司法部 - 正在研究制定-行政执法行为规范-，厘清行政执法人员权力边界和行为边界

　　据中国网，5月22日，国新办就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会，司法部行政执法协调监督局局长刘波在会上表示，这次开展规范涉企行政执法专项行动主要目标是规范执法，就执法而言，执法人员的能力和素质对执法水平的高低起着重要的作用。当前，涉企行政执法当中还是存在着粗鲁执法、任性执法和机械执法等诸多问题，这里有许多是由人的原因引发的，务必强化对执法人员的管理、培训和监督。在这次专项行动中，我们特别强调：

　　一是要把住入口关。也就是加强行政执法人员的资格管理，司法部正在研究制定行政执法人员管理办法，健全执法人员准入和退出机制，坚决杜绝不具备资格的人去执法。

　　二是要把住能力关。要确保执法人员具备与所履行的职责相适应的能力和素质。目前我们重视健全行政执法人员的常态化培训机制，尤其是强调要强化场景式培训，确保执法人员具备相应的法律知识、业务知识和执法技能。通过培训，解决执法人员能力不足、在执法进程中照搬法条和机械执法等诸多问题。在这方面，中央组织部、中央依法治国（依照宪法和法律治理国家）办和司法部联合建立了常态化的行政执法人员培训机制，已连续开展了三年培训，已培训执法骨干100多万人。

　　三是要把住素质关。目前，司法部正在研究制定《行政执法行为规范》，厘清行政执法人员权力界限和行为界限，明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求，有效解决实践中出现的执法人员没有节制的滥用权利、徇私舞弊和粗鲁执法等诸多问题。

　　四是要把住责任关。在这次专项行动当中，各个地区和部门严格落实行政执法责任制，对违法或不妥实施执法活动的执法人员，依规依纪依法进行处理，尤其是对一些没有节制的滥用权利、徇私舞弊、粗鲁执法这些事情严峻的，依法取消执法资格，该处罚的处罚，该移送纪律检查监察机关或司法机关的，及时进行移送。

　　专项行动开展以来，一些地方，像江西全省清理了不符合行政执法条件的人员2648人； 山东省 青岛市 清理了不符合行政执法条件人员351人。各地已向纪律检查监察机关移送了1140条线索，处理有关人员1068人。