【上市公司】证监会 - 完善上市公司治理规则 推动出台监督管理条例

　　 人民网 北京5月27日电 （记者黄盛）不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅公开《关于完善中国特色现代企业制度的意见》（以下简称《意见》）。

　　《意见》共8个部分、19条具体举措，在坚持和加强党的领导、完善公司治理结构、提升企业科学管理水平、健全企业激励创新制度、建立健全企业社会责任与企业文化体系、优化企业综合监管和服务体系等方面作出全面系统部署，重在以制度创新赋能企业发展，进一步释放微观主体活力，培育更富活力、更具韧性、更有竞争力的现代企业，为以中国式现代化全方位推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

　　《意见》提出，要施展资本市场对完善公司治理的助推作用。强化控股股东对公司的诚信义务，支持上市公司引入持股比例5%以上的机构投资者作为积极股东。严格落实上市公司独立董事制度，设置独立董事占多数的审计委员会和独立董事专门会议机制。完善上市公司治理领域信息披露制度，增进提升决策管理的科学性。

　　对此，中国中国证券监督管理委员会相关责任人在答记者问时表示，上市公司是经济高质量发展的重要微观基础，是探索完善中国特色现代企业制度的重要力量。资本市场公开透明，强化约束和激励，要求上市公司具备健全且运行良好的组织机构，形成各司其职、有效制衡的企业治理结构，在推动企业完善公司治理、健全内控和规范经营，培育现代企业制度等方面施展了重大作用。

　　中国中国证券监督管理委员会一直高度重视上市公司的企业治理监管。近年来持续落实《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（国发〔2020〕14号）、《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（国发〔2024〕10号）等文件要求，开展为期两年的企业治理专项行动，集中整治治理深条理问题；推动独立董事制度改革落实落地，充分施展独立董事监督作用；严格退市标准，将规范运作存在重大缺陷的企业并入规范类退市情形；出台市值管理指引，修订股份回购、现金分红规则等，上市公司规范发展的内生动力不断提高，规范运作水平持续提升，回报投资者意识明显增强，2024年全市场分红达到2.4万亿元人民币，实施股份回购近1500亿元人民币，均创历史新高，为稳定和活跃资本市场作出了积极贡献。

　　中国中国证券监督管理委员会相关责任人表示，将贯彻落实《意见》有关要求，不断完善上市公司治理规则，推动出台上市公司监督管理条例，加大对组织指使做假、资金占用等犯罪行为的打击力度，进一步施展独立董事作用，鼓励机构投资者积极行使股东权利，激发公司治理内生动力，增进上市公司健全中国特色现代企业制度，持续提升公司治理水平。