随同中国市场经济繁华和持续发展,种粮已不再是农民唯一的收入渠道。正在进行的2024年全国两会期间,全国人大代表、 山西省 晋中市 昔阳县 大寨镇大寨村党总支书记郭凤莲建议稳定农民种粮信心,加大扶持力度,调动种粮农民积极性。
长期身处农村,郭凤莲关注的话题始终离不开农业、农村、农民。她认为,出现上述问题的主要因素包含粮食价格低、种粮补助低、种粮成本高、种粮收益低。
近年,中国官方逐步加大对农业补助力度,但在政策规定和操作措施中存在不足。如粮食直接补助资金发放到位时间不一,难以满足不同耕作期农民的需求,影响政策落实效果;对个别对象的补助办法不明确,如,农田代耕或转包流转后,未明确补给农田法定承包人还是实际耕种者。
随着农资、人工、管种收等环节的成本上涨,种粮成本不断上升,压缩种植利润空间,加之大部分地方粮食产后服务体系不健全,产后工作受地理位置、气候原因影响,粮食无法及时完成晾晒等初加工工作,产后损失增加;农村青壮年劳动力外出打工持续增多,面临“谁来种粮”的困局;粮食生产产业链条不健全,粮食加工转化增值能力弱,粮食附加值不高。
对此,郭凤莲建议完善政策,以稳定农民种粮信心,提供配套服务护航粮食安全,加大补助提升种粮收益。
具体而言,要进一步完善农作物生产补助政策,扩大粮食保险覆盖范围;进一步完善粮食收购价格制度,落实好粮食最低收购价政策;鼓励农村合作社、龙头企业利用各村土地资源,因地制宜种植不同类型粮食,增加粮食加工产品种类。
对于农作物秸秆的处理方式,禁止焚烧已成为很多地方的政策。郭凤莲认为,最好的措施是“疏”而不是“堵”,要通过有效的资源运用,达到减少污染的目的,或专门对秸秆还田深耕进行补助。(完)