全国两会期间，全国人大代表、国家 区块链 技术创新中心主任董进在接受采访时表示，建议加快推动 区块链 等新兴技术立法，有效预防和化解技术发展进程中的危险，为企业和个人提供更加清晰的法律指引和政策环境，引领 数字经济 健康高质量发展。
董进介绍，随着 人工智能 、 区块链 、隐私计算等新兴数字技术的飞速发展，新的应用和业态不断涌现。这些新技术造成了 数字经济 的繁华，但也触发了信息安全、交易公平等方面的危险和挑战。如何从法律上加以引导，推动新技术施展更大效用？
他表示，作为一项前沿科技， 区块链 被誉为全球 数字经济 的“信任基石”。然而，随着 区块链 智能合约、数字存证等技术的发展，现有的法律法规，已逐步落伍于应用的需求，影响了技术的广泛应用和产业繁华。另外，由于法律法规相对薄弱，这些技术在合约执行、跨境法律适用、隐私安全保护等多个领域也面临风险和挑战。
董进提到，以智能合约为例，它运行在 区块链 之上，能够根据预设条件自动处理任务，可以极大地提高 数字经济 场景的交易效率。在金融领域，智能合约可以用于自动化支付处理、债券发行、保险理赔等；在供应链管理中，智能合约可以用来自动化处理订单、追踪货物等。可是，相比以往的纸质合约，智能合约的法律效力认定在很多地方仍然存在争议，影响了更大范围的应用。同时，智能合约还存在隐私泄露风险，一旦合约代码存在漏洞，其自动执行，还会造成损失。
董进建议，应尽快明确 区块链 等新型 数字经济 底层技术的法律地位，出台或修订相关法律法规，明晰 区块链 智能合约、数字存证、电子票据等技术应用在合同履行、证据提交、票据流转等方面的法律效力，为其广泛普及应用提供法律保障，推动 数字经济 相关产业的高质量发展。
同时，建立跨部门的立法与监管协调机制，增进技术创新与监管的有效平衡，设计灵活有效的监察管理措施，如风险评估、实时监控等，确保技术应用既能激发市场活力，又能减少风险和隐患。另外，要加强国际合作，为新兴技术的跨境应用提供有效的法律支持。(完)