2月14日，最高人民检察院（下称最高检）发布了《2024年全面深化检察改革工作情况》（下称文件）。最高检党组副书记、常务副检察长童建明通报了重点检察改革进展和成效。
上海财经大学法学院副教授李睿表示，在经济金融领域，最高检2024年全面深化检察改革工作具有三大亮点：一是完善司法规范与协作机制；二是强化金融涉税犯罪打击力度；三是推动法治化营商环境建设。
加强金融监管执法司法衔接协作
童建明介绍，金融犯罪方面，最高检会同金融监管总局完善执法司法协作机制，起诉金融诈骗、破坏金融监管秩序犯罪2万余人。
文件显示，健全最高人民检察院派驻中国中国证券监督管理委员会检察工作机制，强化金融监管执法司法衔接协作。
“坚持系统集成、协同配合，是党的二十届三中全会对进一步全面深化改革的要求。”北京大学法学院教授郭雳表示，最高检积极落实、主动作为，针对经济金融领域中的难点、槽点和堵点，推出制度保障和现实举措，与相关部门加强分工协作，提高政策整体效能，增强高质量发展合力。
李睿表示，未来检察机关将进一步深化与金融监管职能部门的合作，完善信息共享、联合执法等机制。这将有助于提升金融监管效能，防范化解金融风险。
强化金融涉税犯罪打击力度
文件显示，最高检协同相关部门制定司法解释，完善惩办证券期货、洗钱、危害税收征管等刑事案件司法规范，更加有力惩办利用虚拟货币非法向境外转移资产、逃税、诈骗出口退税等犯罪活动。
数据显示，2024年1月至11月，全国检察机关起诉涉私募投资基金犯罪案件136件418人，违规披露、不披露重要信息罪起诉人数同比上升1.2倍；共起诉涉税犯罪5064件10974人，同比分别上升29.6%和38.1%。
“总体来看，对金融涉税犯罪的打击力度不断加强，打击质效不断提升，案件办理成效明显。”李睿表示。
李睿表示，下一步，检察机关将继续加大对证券期货违法犯罪的打击力度，完善相关司法解释和制度规则。这将有助于净化资本市场生态，维护投资者合法权益，增进资本市场健康稳定发展。
推动法治化营商环境建设
营商环境方面，文件显示，完善各类经营主体平等保护机制，依法监督纠正利用刑事手段干预经济纠纷、违法查封扣押冻结财产尤其是违规异地执法和趋利性执法司法问题。
对此，李睿表示，通过完善产权司法保护制度，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷，检察机关为各类市场主体营造了更加公平、透明、可预期的法治化营商环境。
知识产权 方面，童建明表示，最高检健全保护 知识产权 检察综合履职机制，起诉侵犯 知识产权 犯罪2万余人，办理 知识产权 民事、行政、公益诉讼案件4200余件。
“这些数据表明以综合履职为重要思路的 知识产权 检察工作改革不仅具备合理性和可行性，而且已经为严格保护 知识产权 的政策方针作出了本质的贡献。”同济大学法学院副教授蔡元臻表示。
李睿称，检察机关将聚焦科技创新、新兴产业等领域，强化对 知识产权 、商业秘密的司法保护。这将为新质生产力的发展提供有力的法治保障，推动经济转型升级。
“下一步 知识产权 检察工作的关键内容之一，应当是为我国的新质生产力战略提供实践支撑。”蔡元臻建议，一是针对 知识产权 严重侵权行为，加大打击力度，完善衔接规则；二是针对技术性案件，以 知识产权 密集型产业区域为优先，建立技术专家协助办案机制；三是继续研究探索专利刑事法治问题，探索“专利严重侵权行为入罪”。（窦世平）