进入2025年,中国监管机构对券商等中介机构的非法行为保持高压态势,年内已经有超过10家券商及其营业部收到监管罚单。
2月17日晚间,中国人民银行浙江分行公布的行政处理决定信息显示, 财通证券 因未按规定履行客户身份识别义务,未按规定报送大额交易报告或可疑交易报告,被处195万元罚款,并公示三年。这时, 财通证券 当时担任合规总监申某新、当时担任合规部副总经理吴某霞,因对上述犯法行为负有责任,分别被处以4.1万元、4万元罚款。
根据中国人民银行各分支机构官方网站公示信息,这是2025年1月1日新《反洗钱法》施行之后,第壹家因反洗钱相关工作被罚的证券公司。
根据Wind获得的数据和信息, 财通证券 近三年的处罚记录如下:
1.2024年12月27日: 财通证券 因内控制度不完善,被处以警示。
2.2024年11月01日: 财通证券 因内控制度不完善,被处以警示。
3.2023年12月13日: 财通证券 因未依法履行职责,被处以警示和责令改正。
4.2023年11月15日: 财通证券 因未依法履行职责,被处以责令改正。
5.2023年08月14日: 财通证券 因未依法履行职责,被处以责令改正。
6.2023年06月27日: 财通证券 因信息披露不规范、不完整、不准确,被要求提交书面承诺。
7.2023年02月06日: 财通证券 因未依法履行职责,被处以警示。
8.2022年11月30日: 财通证券 因违反外汇管理规定,被处以14万元罚款和警告。
9.2022年05月06日: 财通证券 因信息披露违规,被处以警示。
从上述情况可以看出, 财通证券 近几年内频繁因合规问题被监管职能部门处罚,涉及反洗钱、债券承销、研究报告业务、信息系统安全、外汇管理等多个方面。这些问题反映出 财通证券 在合规管理和内控方面存在较大的挑战。
屡次违规,频遭监管警示
公开资料显示, 财通证券 位于浙江杭州,前身为建立于1993年的浙江财政证券公司,2017年10月在上海证交所挂牌上市,是浙江唯一省直属券商。
需要谨防的是, 财通证券 业绩表现欠佳,2024年连续多个季度出现下滑。财报显示,2024年前三季度, 财通证券 实现营业收入44.41亿元人民币,同比下降10.36%;归母净收入14.72亿元人民币,同比下降1.93%。
回顾2024年,尤其是近四个月, 财通证券 已屡次因合规问题受到监管职能部门警示。
2024年11月,浙江证监局对 财通证券 出具警示函,指出公司存在未按规定进行任免职、兼职等事项报备;证券从业人员登记管理不到位;部分分支机构责任人代为履职超期;人员管理内控机制不健全等诸多问题。
仅仅30天后,2024年12月, 财通证券 再次被浙江证监局出具警示函。此次问题聚焦在信息技术管理方面,包含未对重要信息系统实施全面有效的访问控制及跟踪监测;数据质量控制机制未有效施展作用,未切实履行数据质量管理职责等。
信息技术安全与数据质量是证券行业稳健运营的重要基石, 财通证券 在这方面的违规,不仅影响公司自身的运营稳定性,也有可能对客户信息安全构成要挟。
此前, 财通证券 在投资者互动平台表示,公司高度重视监管意见,已于2024年7月完成相关问题的整改,并通过完善内控制度、优化作业模式、规范操作流程、健全系统功能等方式,持续推进提升反洗钱工作有效性。可是,这才没过几个月, 财通证券 就接二连三地受到监管警示或处罚。
近年来,随同金融监管持续强化、日益趋严,合规经营已然化作金融机构存续与发展的关键命脉。 财通证券 此番领到的百万罚单,不单单是对其自身的警诫,更是给整个证券行业鸣响了合规的警钟。在全新的监察管理态势之下,金融机构唯有牢牢守住合规底线,才能行稳致远。
新《反洗钱法》已经施行
2025年1月1日,经十四届全国人大常委会第十二次会议高票通过新修订的《中华人民共和国反洗钱法》(简称《反洗钱法》)正式施行。
这是《反洗钱法》2007年实施以来的第壹次重大修订。新修订的《反洗钱法》围绕明确法律适用范围、加强反洗钱监督管理、完善反洗钱义务规定等内容,进行了补充和完善,包含进一步提高对金融机构的合规要求,完善其反洗钱义务。
包含要求金融机构建立健全反洗钱内控制度;在客户身份识别制度基础上进一步建立客户尽职调查制度;延长客户身份资料和交易记录保存时间;细化大额交易报告制度和可疑交易报告制度要求;关注、评估运用新技术、新产品、新业务等造成的洗钱风险等。
4家银行合计罚没近亿元
值得强调的是,随同新《反洗钱法》生效,1月27日晚,中国人民银行官方网站披露了2025年首批罚单,其中,包含一家国有大行、三家股份行因涉及多项反洗钱领域违规被罚。另外,还有53名责任人被罚款或警告。
4家被罚的银行分别为 农业银行 、 民生银行 、恒丰银行、 光大银行 ,合计罚没超9900万元。
农业银行 合并罚没5160.53万元
具体来看, 农业银行 12项犯法行为被中国人民银行警告,并被没收违法所得487.59万元人民币,罚款4672.94万元。另外多名相关责任人也被处以警告和1万元-10万元不等的罚款。
农业银行 此次被罚的犯法行为包含账户管理、反假货币业务管理、客户身份识别义务、与身份不明客户交易、未按规定保存客户资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或可疑交易报告等。 农业银行 的违规行为不仅涉及个别业务条线,更是反映了其内部管控存在漏洞。
民生银行 因反洗钱违规行为被罚款1804.57万元
民生银行 此次涉及的违规行为包含未履行客户身份识别义务、未按规定报送可疑交易报告、与身份不明的顾客进行交易等。
民生银行 的违规行为同样涉及多个业务条线,包含运营管理部、内控合规部、法律合规部、信用卡中心、小微金融事业部、金融市场部、公司业务部等。
恒丰银行因反洗钱违规行为被罚款1060.68万元
恒丰银行涉及的违规行为包含未按规定履行客户身份识别义务、未按规定报送可疑交易报告、与身份不明的顾客进行交易等。恒丰银行的违规行为主要涉及普惠金融及运营管理。
光大银行 合并罚没1878.83万元
光大银行 被罚涉及11项犯法行为,中国人民银行对 光大银行 给予警告,没收违法所得201.77万元人民币,罚款1677.06万元。
这些处罚反映了中国人民银行对金融机构反洗钱工作的高度重视,尤其是在新修订的《反洗钱法》实行后,对金融机构的合规要求更加严格。此次处罚不仅涉及罚款,还包含警告和没收违法所得,显示出监管机构对金融机构反洗钱工作的严格态度。(《理财周刊-财事汇》出品)