【证券市场】两会建言 - 昝圣达 - 建议推出较大规模的证券市场稳定基金

　　2025年全国两会期间，全国人大代表、江苏综艺集团老总昝圣达接受了《中国经营报》记者的采访。今年，他提出了《关于进一步提振证券市场投资者信心的建议》。他建议：“尽快推出较大规模的证券市场稳定基金，以便在证券市场持续低迷或异常波动时，能够持续大规模买入蓝筹股、ETF或符合国家发展战略的新兴产业股。”

　　稳定证券市场

　　自2024年9月24日以来，为提振经济和稳定证券市场，国家已实施一系列政策，包含降准降息、提供证券基金保险互换便利、回购增持再贷款、改革并购重组和推动中长期资金入市等。

　　昝圣达对此表示肯定：“这些新政策实行后，国内经济指标明显回暖，稳定了市场预期，并提升了资本市场的活力。近期，一些国外知名投行对我国股市的看好态度，也充分证明了中央决策的及时性和正确性。”

　　然而，他也表达了自己的担忧：“虽然当前证券市场总体趋势向好，但其整体运行仍然较为脆弱，投资者对于长期持股的信心硬是不足。因此，我们需要在提振投资者信心方面采取更多、更有力的措施，以确保我国证券市场能够更健康地发展，并更好地服务于经济的高质量发展。”

　　为此，他再次强调了设立证券市场异常情境下的干预机制的重要性，如推出大规模的证券市场稳定基金。他认为，这样的措施可以有效减少恐慌性抛售，稳定市场情绪，优化市场结构，并进一步提振投资者信心。

　　另外，昝圣达还建议在合规的条件上适当放宽交易容忍度，以保持市场的活跃度。他提议：“在鼓励投资蓝筹股和战略新兴产业股的同时，应制定科学、规范的交易规则，对符合这些规则的交易适当放宽容忍度，并减少停牌核查的次数。但这时，务必坚决处罚内幕交易、操作市场等违规行为。”

　　规范市场行为

　　对于资本市场中的不妥行为，昝圣达也提出了相应的惩办建议。他特别指出，有些“作妖者”通过散播不实消息造成股市及个股大幅波动，这种行为严重干扰了投资人的决策，扭曲了市场价格信号，侵害了投资人的权益，并影响了资本市场的正常功能。

　　因此，他强烈建议严厉惩戒这种“小作文”现象，并表示监管职能部门与执法机关应协同合作，根据证券法的限定，深入挖掘并切断其背后的利益链和产业链。

　　关于并购问题，昝圣达认为应进一步放宽对并购标的行业的要求。尽管监管职能部门已经采取了一系列措施来鼓励上市公司的并购重组，但在某些领域（如食品消费领域），许多优质的并购标的仍然很难通过并购重组进入上市公司。

　　他特别强调：“在国家鼓励消费的大环境下，我建议监管职能部门放宽对相关领域公司进入资本市场的制约。尤其是对于上市公司控股公司旗下已经有的诸如 白酒 之类的消费类优质资产，如果用于改善上市公司质量的资产注入之类的表现，监管职能部门应给予优先鼓励和支持，并优先进行审批。”