【慈善基金】荣昌-卤鹅哥-成立慈善基金引关注，公开募捐备案信息待完善
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日， 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、 乡村振兴 和弱势人群帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为 乡村振兴 和社会弱势人群的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐献方式，提醒捐献时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者了解到该倡议书的落款是 重庆市 荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐献信息截图
《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是 重庆市 荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官方网站发布了《民政部关于进一步强化基金会专项基金管理工作的公告》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照相关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官方网站和全国社会组织信用公示平台，并未看到 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案登记信息，和该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市 荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是哪个？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因屡次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅 线上线下 销售金额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元人民币，林江将奖金全部捐献成立“荣昌江哥慈善基金”。
记者了解到，这其实不是林江第壹次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害和甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早点、捐献物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动 /抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分新颖电了 重庆市 荣昌区民政局和 重庆市 荣昌区慈善会， 重庆市 荣昌区民政局职员表示稍后进行回复。
重庆市 荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示， 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案登记信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案登记信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金， 重庆市 荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官方网站， 重庆市 荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案登记信息。
慈善中国官方网站关于 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案登记信息的截图
《民政部关于进一步强化基金会专项基金管理工作的公告》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照相关法律法规进行全面及时披露。
可是记者在慈善中国官方网站尚未看到 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第贰十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，务必先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示， 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，其实不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官方网站发现， 重庆市 荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，和加盖 重庆市 荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐献方式。
专项基金公开募捐备案登记信息尚未完成，可以提前开展公开募捐么？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或公益项目进行互联网公开募捐前，务必拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包含募捐目的、起止时间和地域、活动责任人姓名和办公地址、接受捐献方式、银行账户、预期募集款物数目、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情景，其实不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事情节点，或重大自然灾害发生的情景下，会进行筹款，而没有及时进行备案，可是目前从法律的视角而言，未备案就开展公开募捐活动，是违规的。”中致社会发展增进中心主任、 北京市 致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身其实不存在恶意，只是期待能够以更快的效率显现爱心，可是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，可是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不相配的。从另外一个角度而言，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗帜开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的制约，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
可是在开展公益慈善活动时，就发生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织而言，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的表现，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，可是根据规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即便没有遵循慈善法的有关规定，民政也不会怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的么？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以助推慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐献平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定水平上挤压了慈善组织的募款的空间，或募款的积极性。”何国科对记者表示道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到 重庆市 荣昌区民政局回复， 重庆市 荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本站记者将持续关注。
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