6月24日,审计署公布《国务院关于2024年度中央预算执行和其它财政收入与支出的审计工作报告》,披露了对养老保险基金等重点民生资金的审计情况。该报告介绍,审计署重点审计了25省企业职工、机关事业单位职员和城乡居民基本养老保险基金4.14万亿元人民币,发现各类问题金额601.61亿元人民币。
困难群体、灵活就业人员等47.7万名应保未保;249.73万名失地农民养老保险缴费补助应补未补;多个省份未清理不符合全国统筹要求的“小政策”……报告披露的问题惊心动魄。
舆论更注意到,报告还揭示了一点典型案例。 哈尔滨市 阿城区一中介2019年以来,长期向4名公职人员行贿,通过在材料审核、劳动仲裁等环节做假,至少为不符合基本条件的271人违规办理参保,预计形成基金支出损失1.15亿元;山西 蒲县 疾控中心一职工的人事档案有14处涂改,“1岁工作、22岁退休”仍层层过审后“退休”,一边领取 养老金 累计69万元人民币,一边又在新单位工作取酬……
从审计结果来看,问题的严峻性不问可知。
47.7万名困难群体、灵活就业人员等应保未保,249.73万名失地农民养老保险缴费补助应补未补,这反映出在养老保险政策落实环节存在严重漏洞,部分基层部门未能精准识别并有效覆盖应参保人群,致使这些群体被挡在了社会保障的大门之外。
一些省份未清理不符合全国统筹要求的“小政策”,不妥增加基金支出责任,这种地方保护主义或政策执行偏差,破坏了养老保险制度的统一性与规范性,干扰了全国统筹的推进步伐,影响了基金的可持续运行。
报告中揭露的典型案例更令舆论耸动。 哈尔滨市 阿城区中介行贿公职人员违规办理参保事件,背后是权力与利益的勾结。公职人员丧失职业道德与法律底线,为了一己私利,不惜破坏养老保险制度的公正性,造成巨额基金损失。
山西 蒲县 “1岁工作、22岁退休”案例则凸显了审核环节的形同摆设,如此荒谬的人事档案竟能层层过关,反映出监管体系的严重失灵,不仅损害了养老保险基金的安全,也给当地政府的权威造成了不良影响。
审视这些问题,原因应该是多方面的。一些地方政府和相关部门监管不力,对养老保险基金的筹集、管理和使用环节存在漏洞,给不法之徒无隙可乘。中介机构和个人为了利益,不惜对上坑骗,对下隐匿、贿赂公职人员,通过伪造材料、篡改档案等行径,违规办理参保,诈骗 养老金 。部分公职人员缺乏职业道德和法律意识,在利益诱惑下,放弃原则,为违规行为大开绿灯。
审计署建议,应加强对养老保险基金的统筹管理。督促地方摸清重点人群参加养老保险及资金缺口情况,统筹财力逐步解决;清理规范“小政策”,严厉惩戒不法中介欺诈骗保等行为。
围绕审计署披露的问题,有关地区和部门已经开始行动。山西 蒲县 政府办公室职员在就“1岁工作、22岁退休”事件接受记者采访时回应称,经核查该事件属于事实, 蒲县 疾控中心、人社、审计、纪委等多部门正联合行动,“根据相关的程序依法依规依纪处理”。
养老保险是国家社会保障体系的核心部分,不容侵蚀。对于诈骗 养老金 的中介和个人,要依法追究法律责任,加大责罚力度,让其付出繁重代价。对参与违规操作的公职人员同样不能姑息。
针对非法行为,一查到底,追究责任、严打是务必的。同时也有必要从荒诞案例中吸取教训,及时堵塞漏洞,完善动态核查机制和强化跨部门数据互通,以此筑牢民生资金防线,捍卫社会公平正义。