【普邦股份】普邦股份子公司银行账户被冻结超6.6亿元 - 三大疑问待解

　　7月14日晚间， 普邦股份 （SZ002663，股票价格1.88元，市值32.4亿元）发布公告称，子公司郑州高新区锦邦建设有限公司（以下简称锦邦公司）银行账户资金被冻结，冻结金额合计6.64亿元人民币，占公司最近一期经审计归属于上市公司股东的净资产的比率为27.13%。

　　 普邦股份 解释称，锦邦公司与 郑州市 中原区高新社会事务中心城市管理部（原郑州高新技术产业开发区管理委员会市政管理局，以下简称甲方）于2017年4月签订了市政绿化PPP项目合同。自2023年项目进入运营期以来，甲方持续未履行服务费支付义务，造成锦邦公司资金短缺，无法按时归还到期银行借款和利息。根据公告，锦邦公司未归还的银行借款余额为2.21亿元及相关利息。

　　《每日经济新闻》记者查询发现，今年5月8日， 普邦股份 发布了提前终止上述PPP项目合同的公告。其中提到，锦邦公司屡次向甲方发出支付服务费的申请函等，但截至当时，甲方仍未履行支付义务，累计应付未付服务费约为9460万元。

　　不过，围绕上述银行资金被冻结事宜，有三大疑问待解。

　　疑问一：涉案2.33亿元为何被冻结6.64亿元？

　　根据 普邦股份 公告，其子公司锦邦公司两个银行账户资金存在被冻结情况。其中，开户行为 工商银行 郑州科学大道支行的基本户被冻结3.32亿元人民币，开户行为 浦发银行 郑州高新开发区支行的一般户也被冻结了相同的钱财。

　　引起上述资金冻结的，是锦邦公司涉及一起金融借款纠纷。《每日经济新闻》记者查询到， 普邦股份 4月1日公告，今年3月，中国 工商银行 股份有限公司郑州南阳路支行依据双方签订的借款合同，向法院提起诉讼，要求锦邦公司归还全部借款余额2.21亿元及相关利息。当时的公告显示，具体的涉案金额为2.33亿元人民币，受理机构为 郑州市 惠济区人民法院，案件处于一审程序中。

　　 普邦股份 7月14日晚间公告显示，法院经审理后判决支持银行方诉求。但由于甲方持续未履行支付义务，锦邦公司资金短缺，无法按期支付法院判决的银行借款余额及诉讼费用等债务。7月，上述银行向法院申请了强制执行。

　　值得注意的是，涉案金额为2.33亿元人民币，锦邦公司的两个账户为何被分别冻结3.32亿元？ 普邦股份 称，本次锦邦公司银行账户因上述同一事项被逾额冻结、重复冻结。截至公告披露日，锦邦公司收到了执行通知书，但尚未收到带有具体内容的强制执行裁定书。

　　同时， 普邦股份 还表示，上述被冻结银行账户涉及资金额度合计6.64亿元人民币，占公司最近一期经审计归属于上市公司股东的净资产的比率为27.13%。本次诉讼实际涉诉金额及利息2.21亿元人民币，占公司最近一期经审计归属于上市公司股东的净资产的比率为9.02%。

　　疑问二：是否因甲方未支付服务费而“资金短缺”？

　　 普邦股份 5月份发布的提前终止项目公告中记载，自2023年项目进入运营期以来，甲方持续未能履行服务费支付义务。锦邦公司屡次向甲方发出《关于申请尽快支付PPP项目可用性服务费和运营绩效服务费的函》及《关于2024年度PPP项目可用性服务费和运营绩效服务费申请事宜的请示》。截至公揭发布，甲方仍未履行支付义务，累计应付未付服务费约为9460万元。

　　在最新公告中， 普邦股份 称，甲方持续未履行服务费支付义务，造成锦邦公司资金短缺，无法按时归还到期银行借款和利息，银行判决后，也无法按期支付法院判决的银行借款余额及诉讼费用等债务。

　　不过，根据公告披露，锦邦公司未归还银行借款及利息的钱财规模在2亿元以上，远大于甲方未支付的服务费。且目前来看，锦邦公司银行账户被冻结的钱财达到了6.64亿元人民币。

　　因此，这一情形与 普邦股份 所称“甲方持续未履行服务费支付义务，造成锦邦公司资金短缺，无法归还……”是否匹配？

　　 普邦股份 在公告中介绍，上述被冻结的银行账户不是公司的主要银行账户，公司未对上述债务进行担保或承担连带责任，不会对公司的钱财周转和日常生产经营活动造成重大不利影响。

　　记者查询到，锦邦公司股东分别是 普邦股份 、郑州高新 智慧城市 运营集团有限公司、 梅州市 市政建设集团有限公司，持股比例分别是79%、20%及1%。锦邦公司也是前述PPP项目的运营公司。

　　疑问三：项目已终止，为何银行账户存入超6亿元资金？

　　根据 普邦股份 2024年年报合并资产负债表、母公司资产负债表记载，公司货币资金期末余额为5.84亿元人民币，绝大部分是银行存款，当时母公司期末货币资金余额约为5.22亿元人民币。说白了， 普邦股份 的大部分货币资金，实际上存放在母公司账户上。

　　记者查询了 普邦股份 2023年年报、2024年半年报，情况与此相同，即大部分货币资金存放于母公司账户。其中，2023年年报、2024年半年报合并报表期末货币资金余额分别是5.82亿元、3.5亿元人民币。另外，根据 普邦股份 2025年第壹季度报告，其合并资产负债表显示，期末货币资金余额为3.5亿元人民币。

　　从前述多份报表可知， 普邦股份 对应期末货币资金均未超过6亿元人民币，且截直到今天年一季度末， 普邦股份 的大部分货币资金也是放在母公司账户。而今年5月， 普邦股份 已宣布提前终止上述市政绿化PPP项目。在此环境下，作为项目运营公司的锦邦公司，其银行账户为何存有超6亿元资金？

　　需要说明的是，根据 普邦股份 2025年第壹季度报告，期末合并报表层面， 普邦股份 同时存在5.29亿元的交易性金融资产、6.47亿元的应收账款和一年内到期的非流动资产3.7亿元人民币，这些科目也可快速变现为货币资金。

　　就上述疑问，记者通过电话联络 普邦股份 并按要求发送了采访邮件，但截至发稿未能得到回复。记者于7月15日两次拨打 郑州市 中原区高新社会事务中心城市管理部电话，职员在请示领导后回复称不方便接受采访。