当地时间10月23日，比利时首相德韦弗在当天举行的欧盟领导人会议上表示，除非欧盟成员国在财政和法律风险方面实现共担，并动用各自辖区内被冻结的俄罗斯主权资产，不然他将“竭尽全力”阻止欧盟提出的新一轮对乌贷款计划。卢森堡首相弗里登也在当日表示，卢森堡支持利用俄罗斯资产为乌克兰提供“赔偿贷款”，但欧盟须先澄清此方案的法律责任。