【特区政府】调查 - 香港特区政府办公场所-冒牌水-事件 - 香港供货商冒用乐百氏品牌 暂未发现内地供水方有串通行为

　　最近，香港特区政府办公场所饮用水供货商被曝做假。涉事企业鑫鼎鑫商贸有限公司（以下简称鑫鼎鑫）在招标进程中冒用内地乐百氏品牌，实际供应的是由东莞市观音山饮用水有限公司生产的饮用水。

　　鑫鼎鑫于今年6月第壹次中标特区政府瓶装水合约，金额约5294万港元，但在8月初被品牌方乐百氏揭露并无合作。目前所有关联合约已经被特区政府终止。

　　《每日经济新闻》记者查询香港公司注册处信息发现，鑫鼎鑫建立于2007年，是香港一家私人股份有限公司，该公司唯一董事吕子聪持有香港身份证，因涉嫌欺诈已经被香港警方逮捕。

　　涉事企业鑫鼎鑫资质做假，暂未发现实际供水方有串通行为

东莞市观音山饮用水有限公司大门，每经记者孔泽思摄

　　8月21日下午5点，记者来到东莞市观音山饮用水有限公司。公司门口张贴着采矿标识牌，矿山名称为仙泉矿泉水，开采方式为露天开采，年生产规模为5万吨。

　　该公司的水厂位于观音山国家森林公园内，毗邻仙泉水库。记者看到仍有货车出入水厂，工人在正常生产作业。

　　记者从知情人士处独家获悉，该事件的初步结果分析是鑫鼎鑫资质做假、以欺瞒方式进行招投标。

　　该知情人士还透露，经广东的相关部门调查，东莞水厂生产条件和水质合格，而且抽检无问题。鑫鼎鑫使用乐百氏的资料投标后，以正常程序在东莞采购矿泉水，东莞的水厂仅是受委托供货，目前暂未发现内地公司与鑫鼎鑫有串通行为。

采矿标识牌，每经记者孔泽思摄

　　当日，记者致电乐百氏（广东）饮用水有限公司，接线职员登记了采访需求并表示将转给公司有关人员。截至发稿，记者暂未获得相关回应。

　　特区政府已采取三大措施跟进，相关部门将依据合约追讨损失

　　8月21日，香港特区政府财经事务及库务局（以下简称财库局）局长许正宇、常任秘书长（库务）黎志华和香港特区政府物流服务署（以下简称物流署）署长陈嘉信召开新闻发布会，就近日特区政府采购冒牌瓶装饮用水事件披露三项跟进措施，并回应社会关切。

　　在发布会现场，许正宇对包含《每日经济新闻》在内的媒体表示，财库局已于8月17日公布采取三项行动跟进瓶装水采购事件，包含主动邀约香港审计署进行审查、加紧善后和成立“检讨特区政府采购机制专责小组（以下简称专责小组）”全面检视采购机制。

　　据许正宇介绍，香港审计署目前已开展工作，并与物流署署长和有关人员会面了解情况。

　　物流署已于8月19日终止与涉事企业鑫鼎鑫的瓶装水合约，和另外三张与其责任人有关联的化学品合约。物流署还协调其它政策局及部门，于8月20日再终止两份关联合约。相关部门会依据合约条款向涉事公司追讨损失。

　　专责小组由许正宇担任主席，成员涵盖多个政策局及部门，并于8月21日召开第壹次会议。对于专责小组建立的原因，许正宇在新闻发布会上表示：“我们期望借助不同范畴同事的专业经验，从市场运作、技术要求、法律和人事等不同角度，与我们一起审视此次招标，以此作为起点，整体去检视采购机制和过程，强化当中不同节点上的把关能力。”

　　据介绍，专责小组认为在相关事件的检讨报告完成前，为了尽早改进特区政府的招标采购程序，堵塞漏洞，亦应在中期就一些重点事项，例如尽职调查、招标准则、合约管理和质量保证等各方面提出即时可行的建议方案。

　　许正宇对记者表示：“我们不会等到检讨在三个月后完结时，才有报告向市民公布，政府在中期也会有公布及有所行动。”

　　对于事件中是否涉及人员失职，许正宇称香港审计署正在进行审查中，若发现有人为疏忽或违规，将按公务员纪律机制严厉责罚。

　　物流署署长公开致歉，招标程序已进一步优化

　　采购是财库局的工作内容之一。黎志华指出，特区政府采购政策讲求经济创收，同时重视价格与质量，期待能 保证以公平、公开和清晰的要领进行采购。他将率领财库局的同事支持专责小组工作，确保优化建议尽快落实。

　　发布会上，陈嘉信代表物流署致歉并表示：“这次事件凸显现行采购机制未必有足够能力完全堵塞故意诈骗的投标者获取政府合约。”

　　据初步调查，涉事公司涉嫌以不正当手段获取部分真实文件，并伪造其它材料满足投标要求，致使审核人员未能及时发现。物流署将全面配合审计署及专责小组检讨，完善采购程序。

　　目前，物流署已紧急委托上一期合约供货商为港岛及部分离岛办公室临时供应瓶装水，并将尽快重新招标。

　　物流署也已对招标程序进行优化，目前已在政府的招标条款中规定。例如，在截标日期前36个月内，投标者在过往履行其它政府合约时发生重大违约事件，他们提出的标书会被取消投标者资格。另外，现有合约条文已清楚表明，要求所有樽装水供货商提交令物流署满意的应变计划，并在每两个月提交由独立认可实验室发出的水质测试报告。

　　陈嘉信补充道，虽有部门曾向该公司支付2000多港元，但因该公司此前已缴纳超过100万港元保证金，特区政府将直接从该保证金中扣除相应损失。若事件造成政府发生进一步财政损失，例如需要重新委托其它供货商提供饮用水，特区政府保存依法追究的权利。