中国城市轨道交通协会（以下简称“城轨协会”）12月12日发布的《城市轨道交通“十四五”速览》显示，“十四五”规划前4年，中国内地城轨交通合计完成建设投资21267.2亿元人民币。2025年预计将完成建设投资额4500亿元左右。“十四五”期间，城轨交通完成建设投资总额预计将超2.5万亿元人民币，年均完成建设投资额约5000亿元人民币，较“十三五”时期减少2.1%。
全国城轨年度建设投资额曾连续多年保持较快增长，在2020年达到峰值之后，开始逐年回落。2020—2024年年度投资额分别为6286亿元、5859.8亿元、5444亿元、5214亿元、4749.41亿元人民币。
城轨协会表示，预计在“十五五”期间，中国内地城轨交通的建设规模与投资额将显现稳中有降的 势头。依据现有已获批的城轨交通建设规划项目的建设进度和计划投资额度进行初步估算，“十五五”期间完成建设投资额相较于“十四五”期间减少15%左右。
一位城轨行业人士对《中国经营报》记者表示，2018年以后，中央屡次出台政策提高城市轨道交通审批门槛，未来城轨发展的关键将是“控制增量、优化存量”，在这一环境下，城轨运营、维保市场将逐步增大。“对于城轨设计和建设企业而言，未来竞争会更加激烈。对于城轨运营管理和设备维修维护企业而言，将迎来一波新的增长。”
对于未来5年新增里程情况，城轨协会称，基于当前各城市已获批城轨交通建设规划项目的实施进度预估，“十五五”期间，城轨交通运营线路预计将新增约4000公里。至“十五五”期末，中国内地城轨交通运营线路总长度将接近1.7万公里。
“十四五”前4年，中国内地城轨交通已完成客运总量1047.2亿人次，预计2025年完成客运总量约340亿人次，“十四五”期间完成客运总量近1388亿人次，年均客运量约277亿人次，同比“十三五”期间增长43%。
城轨协会分析称，预计进入“十五五”后，各地城轨交通运营网络化条理更加丰富，线网结构持续完善，区域交通协同日益增强，城轨交通将吸引更多城市居民绿色出行，年客运总量将稳步增长，至“十五五”后期，中国内地城轨交通日均客运量有望攀升至1亿人次。