21世纪经济报道记者章驰
12月26日, 北京市 检察机关通报开展虚假诉讼专项监督行动工作情况,2024年1月1日至2025年12月,全市共办理涉民事虚假诉讼监督案件215件。
虚假诉讼在民间借贷、合同纠纷等领域频发,这些领域恰好是涉民营企业民事纠纷和民事诉讼的集中区域。
公积金是重要的住房社会保障资金,虚假诉讼套取住房公积金行为借助司法程序套取资金,严重影响公积金正常管理秩序,损害司法权威。
在专项监督行动中, 北京市 依职权受理虚假诉讼套取公积金案件304件,监督法院撤消诉前调解司法确认裁定229件,制发再审检察建议49件,提出抗诉26件,法院全部采用并改判。
北京市 检察机关发布的典型案例中提到,2019年7月至2022年3月期间,魏某某先后89次联合他人虚构借贷关系,借助人民调解协议司法确认及法院强制执行程序,帮助他人套取公积金并以此获取利益。 北京市 房山区人民检察院依托 大数据 法律监督模型,破解了此案中线索"发现难"的问题,查实双方虚假诉讼套取住房公积金的表现。
北京市 人民检察院民事检察部主任王子涵介绍,专项行动期间,运用"虚假诉讼套取住房公积金法律监督模型"发现并向外省检察机关移送线索66件,该省检察机关依托该批线索提出批量性监督意见获法院采用。
企业破产制度是实现市场"新陈代谢"的健康机制,但现实中却被少数非法分子异化为"恶意逃废债"、损害他人合法权益的工具。
为惩办通过虚假诉讼逃废债的表现, 北京市 各检察院通过"债权转让虚假诉讼逃避执行" 大数据 模型开展专项监督,已完成三批重点线索筛查,已正式立案58件。向法院发出检察建议1件,已获法院采用回函;向公安机关移送虚假诉讼罪、拒执罪线索2件,公安机关已刑事拘留2人。
实践中,虚假诉讼案件既涉及民事领域,也涉及刑事领域,部分案件还存在"刑民交叉"的情景。王子涵介绍,市检察院与市公安局会签《 北京市 人民检察院、 北京市 公安局关于协同开展民事虚假诉讼监督和调查工作办法》,进一步明确了检察机关和公安机关在打击虚假诉讼中的职责分工及办案流程,将近年来针对虚假诉讼的办案实践经验固化为长效联动机制。
北京市 人民检察院民事检察部副主任宁晓颖表示,2024年1月直到今天,检察机关在审查民事虚假诉讼中发现并向同级公安机关移送刑事犯罪线索8件(不含套取公积金类虚假诉讼案件),其中6件公安机关已立案。