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【发行人】10天7家发行人领罚 - 监管部门出手整治债市延迟披露信息行为

查看信息来源】   发布日期:7-11 2:26:37    文章分类:商业洞察   

  ◎记者严晓菲

  7月以来,已经有7家债券发行人因信息披露非法被交易所采取监管措施。

  上海证券报记者梳理发现,被采取监管措施债券发行人聚焦在房地产行业,其中过半数发行人涉及的债务逾期规模超过20亿元人民币,还有发行人逾期债务金额占对应净资产的比率超过50%。另外,不乏债券发行人屡教不改,屡次因债务逾期延迟披露被罚,表现出监管职能部门全周期紧盯非法行为的鲜明态度。

  有市场人士表示,在监管力度持续趋严环境下,债券市场将告别粗放式规模扩张,迈入高质量发展新阶段。合规经营、信息披露规范透明的市场参与主体,可获得融资成本优势与更为顺畅的发债渠道;而长期信息披露合规意识稀薄的企业,将逐步被债券市场清退出局。

  7家债券发行人延迟披露债务逾期

  据统计,沪深两市7月已经有7家债券发行人因信披非法被采取监管措施,涉及事项聚焦在债务逾期未根据有关规定及时披露。

  其中,广东珠江投资股份有限公司未及时披露的逾期债务规模居首。经上海证交所查明,广东珠江投资股份有限公司于2025年7月至12月期间发生债务逾期,其中达到临时信息披露标准的逾期金额为32.46亿元人民币,占发行人合并报表范围2024年末净资产的7.19%,但发行人未及时就相关事项披露临时报告。叠加发行人定期报告信息披露不准确,上海证交所决定对其予以书面警示。

  还有发行人逾期债务金额占到了对应净资产规模的“半壁江山”。好比,正荣地产控股有限公司于2025年7月至12月期间发生债务逾期,其中达到临时信息披露标准的逾期金额为17.02 亿元人民币,占公司合并报表范围2024年末净资产的56.34%,但其未及时就相关事项披露临时报告。鉴于上述违规事实和情节,上海证交所决定对其予以书面警示。

  这些企业缘何要踩迟披债务逾期的“高压线”?北京大成(上海)律师事务所顶级合伙人马宏伟向记者表示,当部分发行人自身已出现债务逾期、流动性紧张甚至实质违约时,管理层将精力集中于债务处置与风险化解,对合规披露的注意水平下降,存在消极应对甚至故意延迟披露的可能。

  从行业分布来看,房地产公司是当前监管重点关注对象。好比, 广州市 天建房地产开发有限公司、广州番禺雅居乐房地产开发有限公司、正荣地产控股有限公司等。

  马宏伟分析,当行业景气度欠佳,部分发行人面临维持公开市场形象、保障外部融资渠道通顺的压力。尤其是背负高额业绩承诺、再融资能力已近枯竭的发行人,通过延迟披露债务逾期来营造财务稳健假象的动机较强。“本质是以较低的直接违规成本,换取暂时性风险缓释的窗口期。”马宏伟说。

  紧盯屡次违规,强化周期性监管

  其实,上述部分企业其实不是第壹次在债务逾期事项披露上“栽跟头”。监管职能部门破除时限桎梏、开展全周期持续监管,“执纪必严,违纪必究”成为市场常态。

  合景泰富集团控股有限公司已是“二次进宫”。2025年7月至12月期间,公司发生债务逾期,其中达到临时信息披露标准的逾期金额为27.97亿元人民币,占发行人2024年末合并报表口径净资产的30.62%,但发行人未及时就相关事项披露临时报告。基于此,上海证交所对该公司予以书面警示。

  2024年7月至12月期间,合景泰富集团控股有限公司也同样发生了债务逾期事项,其中达到临时信息披露标准的逾期金额合计50.71亿元人民币,占其2023年末合并报表净资产的28.06%,但公司未及时披露相关信息。彼时,公司就被上海证交所予以书面警示。

   广州市 天建房地产开发有限公司,则先后收到了交易所、中国证券监督管理委员会出具的监察管理措施。公司于2025年7月至12月期间发生债务逾期,其中达到临时信息披露标准的逾期金额为13.63 亿元人民币,占发行人2024 年末合并报表口径净资产的28.70%,但发行人未及时就相关事项披露临时报告。根据有关规定, 广州市 天建房地产开发有限公司被上海证交所予以书面警示。

  而在2025年11月,因未及时披露有息债务逾期、公司被列为失信被执行人和重大诉讼、仲裁等重大事项, 广州市 天建房地产开发有限公司及当时担任公司老总、总经理孔健涛,当时担任公司执行董事、总经理王坤明,当时担任公司信息披露事务责任人蔡建成、潘皓琦均被广东证监局采取出具警示函的行政监管措施。

  在马宏伟看来,发行人实际控制人、董事、监事、顶级管理人员等作为信息披露的第壹责任人,均应被同步并入追究责任链条,一旦发行人发生重大信息披露违规,监管将进行穿透核查,追究各环节失职主体的责任。

  “将来的监察管理不只是交易所的纪律处罚和证监局的行政处理,在证券法和刑法的严密衔接下,‘行刑衔接’或更加紧密。”上海财经大学法学院教授、中国式现代化研究院研究员李睿对记者表示。

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