【科技创新】培育壮大科技领军企业

　　培育壮大科技领军企业是集聚创新资源、加快创新策源转化、带动产业转型升级的重要举措。新形势下，实现科技自立自强，推动科技和产业融合发展，应进一步强化企业科技创新主体地位，探索培育壮大科技领军企业的有效路径。

　　一方面，明确评价标准，健全梯度培育体系。

　　对高新技术企业和科技型中小企业，国家有明确的申报标准，并形成了“雏鹰—瞪羚— 独角兽 ”高成长创新型公司梯度认定和培育体系。但对科技领军企业的认定仍处于区域自行探索阶段，尚未形成统一标准。

　　调研显示，各区域对科技领军企业的领会不同，制定的评价指标和标准也大不相同。部分区域的认定标准较低，培育数量多达二三百家，与中央赋予科技领军企业的使命存在较大差距。

　　在现有区域标准的条件上，可根据参与国际竞争、支撑国家战略、施展地方优势等不同条理的要求，在国家层面制定科技领军企业客观、通用的评价标准，突出科技创新能力和引领带动作用，引导企业对标达标，强化前瞻布局。

　　好比，根据科技型公司成长规律，建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育发展路径，强化分类指导，提供从草创期、成长期到发展壮大期的全生命周期多元化政策措施支持。

　　另一方面，整合创新资源，优化要素供给方向。

　　全面推广“创新积分制”，从多个维度对企业的科技创新能力和成长经营能力进行评估，并定期发布积分榜单，积极拓展积分应用场景，根据创新积分提供不同化的政策支持。同时，加大企业基础研究和创新平台布局，支持科技领军企业深度参与国家实验室等重大科技创新平台建设，以高能级创新平台集聚优质研发团队和创新资源。

　　经验显示，在高校院所牵头的传统产学研合作中，各创新主体之间由于利益诉求不同，大多处于一种松散耦合、各自为政的状态，创新资源衔接不够紧密、合作方式单一，没有形成合力。而受到行政区划和利益分配机制的影响，跨省的协同创新难度更大。即便在长三角这样一体化水平较高的区域，通过建设科创共同体推进协同创新也存在较多障碍。

　　新形势下，有必要进一步提高企业在产学研合作中的地位，鼓励以创新型领军企业为主体构建创新联合体，以市场机制为纽带，统筹行业上下游创新资源，形成体系化、任务型的协同创新模式；探索建立场景驱动、企业主导的新型科技成果转化体系，健全科技中介服务体系，通过开展草创成果概念验证、培育技术转移服务市场等举措，打通从基础研究、技术攻关到成果转化全链条。

　　（作者为 江苏省 社会科学院经济研究所副研究员）