【中国人民银行】央行、金融监管总局、证监会等召开重磅会议，细节来了——

　　上证报中国证券网讯（记者张琼斯汤立斌）民营经济发展再迎“强心针”。2月28日，中国人民银行、全国工商联、金融监管总局、中国中国证券监督管理委员会、国家外汇局联合召开金融支持民营企业高质量发展座谈会。会上，政银企各方开诚布公、直面槽点，为民营企业融资“问诊把脉”、疏通堵点，共同推动解决民营企业融资难融资贵问题。

　　依文集团、吉利控股、商汤科技、 圆通速递 、伊利集团等5家民营企业代表及全联并购公会责任人， 工商银行 、人保集团、 中信证券 、国担基金等4家金融机构代表及上海证交所相关责任人在会上作交流讲话。

　　与会民营企业责任人表示，民营企业座谈会让广大民营企业深受震动，为其发展把脉定向、提振信心、增添动力。他们在会上介绍了企业经营现状及融资需求，并围绕信贷融资、债券融资、股权融资等有针对性地提出了意见建议。

　　中国人民银行行长潘功胜，中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹，金融监管总局副局长周亮，中国中国证券监督管理委员会副主席李超出席会议并讲话。他们充分听取了民营企业、金融机构“心声”，“零距离”回应企业关切。

　　会议明确，金融部门要坚持“两个毫不动摇”，积极健全政策框架，强化督导落实，为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。

　　会议要求，要实施好适度宽松的货币政策，施展好结构性货币政策工具作用；强化监管引领，引导金融机构“天公地道”对待各类所有制企业，增加对民营和小微企业信贷投放；抓好“科创板八条”“服务现代化产业体系十六条”“并购六条”等政策落实落地，支持民营企业通过资本市场发展壮大。

　　中国人民银行：民企融资成本将保持在低位

　　潘功胜表示，近年来，金融管理部门、金融机构高度重视对民营经济的金融支持，在健全政策框架、加大资金支持、丰富产品和服务、推进金融服务能力建设等方面，开展了大量工作。民营经济融资量增、面扩、价降。1月新发放私人控股企业贷款平均利率为3.56%，民营企业在债券市场的融资成本也处于历史最低水平。

　　围绕下一步工作，潘功胜表示，中国人民银行将引导金融机构加大对民营经济的金融资源投入，实施好适度宽松的货币政策，保持流动性充裕，民营企业融资成本会在今后较长时间内保持在低位水平，为民营企业发展创造良好的货币金融环境。

　　潘功胜表示，将充分运用好支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、股票回购增持再贷款等结构性货币政策工具；落实落细金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度；规范供应链金融业务，加快出台规范供应链金融业务政策文件，更好支持供应链金融发展。

　　债券融资是仅次于信贷融资的第贰大融资市场。为支持民营企业发债融资，中国人民银行此前建立了民营企业债券融资支持工具（“第贰支箭”）。潘功胜表示，要强化债券市场制度建设和产品创新，持续施展“第贰支箭”的撬动引领作用。

　　“金融机构要久久为功，在客户准入、授权授信、风险管理等制度层面适当校正风险偏好，对不同所有制企业天公地道。”潘功胜表示，要加强金融服务能力建设，在信贷资源安排、内部资金转移定价、绩效考核等方面，加大对民营小微企业的倾斜支持；保持民营经济贷款合理增长，逐步提升民营经济贷款占比；用好科技手段和 数据要素 ，运用互联网、 大数据 、 云计算 等信息技术识别风险。

　　潘功胜表示，将继续加强与财政、发改、工信、科技等相关部门的协同。好比，结构性货币政策工具与财政贴息相配合，进一步降低企业的钱财成本。他还表示，民营企业自身也要守法经营、合规经营，强化自主创新，进一步完善治理结构，重视信用管理，强化风险管控，坚定不移走高质量发展之路。

　　金融监管总局：将民营企业金融服务做实，做深，做精

　　周亮表示，金融监管总局将始终坚持“两个毫不动摇”，把助力民营经济高质量发展作为重要政治任务，持续强化监管引领，继续下大力气引导督促金融机构天公地道对待各类所有制企业，将民营企业金融服务做实，做深，做精，推动民营经济健康稳定发展。

　　中国中国证券监督管理委员会：统筹好股权、债权、REITs等方面工具和产品

　　李超表示，施展好资本市场支持民营企业的功能作用，是中国证券监督管理委员会的重要工作。民营企业是资本市场的重要参与主体和组成部分。

　　李超表示，下一步中国证券监督管理委员会将扎实落实增进民营经济发展壮大的各项政策措施，坚定不移推动民营企业做优做强。维护好资本市场的稳定运行，为资本市场功能施展提供更好的条件和支撑作用。统筹好股权、债权、REITs等方面的工具和产品，支持民营企业发展。尤其是做好“科创板八条”“并购六条”、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等落实落地，吸引更多卓越的民营企业借助资本市场力量发展壮大。同时，继续做好民营上市公司的危险化解工作，进一步缔造有益于民营企业发展的市场生态。

　　上海证交所：持续拓宽民营企业股权融资渠道

　　上海证交所副总经理苑多然表示，2024年以来，上海证交所着力施展交易所功能，积极支持民营经济利用资本市场高质量发展。下一步，上海证交所将更好施展交易所市场功能优势，不断完善监管体系和市场生态，为民营企业做优做强提供更有力的支持。

　　一是以服务新质生产力发展为着力点，持续拓宽民营企业股权融资渠道。以深化科创板建设和并购重组市场改革为突破口，加快落实“科创板八条”“并购六条”，推动更多优质民营科技型公司在科创板发行上市。对于科创板上市公司并购轻资产标的、未盈利标的等情形适当提高估值的包容性，推动更多代表性案例落地。大力发展指数化投资，积极推动各类中长期资金入市，优化民营企业融资环境。

　　二是强化债券市场功能施展，加大对民营企业债券融资支援力度。支持产业企业发行中小微企业支持债、高成长产业债等重点产品，稳步扩大科创等服务国家战略的创新产品规模，满足企业在重点领域的钱财需求，推动ABS市场扩容增类，推进REITs首发和扩募常态化发行。

　　三是积极支持民营企业破解发展难题，持续推动民营经济回升向好。助力解决民营企业应收账款回收问题，持续改善资金流状况。统筹做好房企融资支持和债券违约风险防控，稳步压降风险民营房企债券存量规模。

　　企业机构“吐露心声” 充分交流意见建议

　　会上，民营企业责任人充分沟通交流了企业经营现状、各类融资需求，有针对性地提出了意见建议。

　　“民营企业座谈会让广大民营企业深受震动，进一步坚定了民营企业对高质量发展的信心。”中国民间商会副会长、依文集团老总夏华表示，民营企业的创新发展，需要金融机构不断创新金融产品。

　　吉利控股集团首席执行官李东辉建议，债券融资方面，进一步支持民营企业发行长期限债券，鼓励并推动各银行、券商积极开展民企债券二级做市，增强民企债券在银行间二级市场的流动性；在股权融资方面，建议银行系金融资产投资公司进一步拥抱市场，与产业端开拓新的合作模式。

　　 人工智能 企业商汤科技的老总兼首席执行官徐立表示，受地缘政治等多重原因影响，我国 人工智能 企业在国际资本市场和融资方面挑战颇多。他建议，进一步开放股权融资、股债融合等融资渠道，真正解决科创企业融资需求槽点。

　　多位参会的金融机构责任人表示，未来将进一步创新服务模式、优化风险管理、构建协同生态，真正成为民营企业高质量发展的“战略伙伴”。

　　 工商银行 老总廖林表示，下一步将将研究推进金融服务民企新措施，确保中央各项政策措施落实落地，包含：加强资源倾斜，计划未来3年为民企提供投融资很多于6万亿元人民币，增加信用和中长期资金供给；加强全球撮合，为民企在全球引资源、搭平台。

　　“人保集团将聚焦 人工智能 、人形 机器人 、 新能源 等重点产业，丰富完善面向民营企业的科技保险体系，开发专属产品服务，分散化解科创领域研发、中试、市场推广等各类风险，为民营企业深化科技创新保驾护航。”人保集团总裁赵鹏表示。

　　围绕资本市场更好支持民营企业发展， 中信证券 总经理邹迎光认为，应加力支持“硬科技”含量高的民企并购重组。他建议，针对市场化并购适度放宽相关时间限制及重组方案调整的认定标准，进一步明确“未盈利”硬科技企业参与并购重组的标准，提高亏损硬科技企业评估方法的灵活性。