【上市公司】牛市早报 - 4家国有银行增资方案披露，财政部合计出资5000亿

　　【市场数据】

　　截至3月28日收盘，上证综指跌0.67%，报3351.31点；科创50指数跌1.07%，报1029.48点；深证成指跌0.57%，报10607.33点；创业板指跌0.79%，报2128.21点。

　　截至3月28日美股收盘，美股低开低走，三大指数均大幅收跌，纳指跌2.7%，标普500指数跌1.97%，道指跌1.69%。

　　【财经要闻】

　　1、3月28日，财政部发布2025年2月地方政府债券发行和债务余额情况，截至2025年2月末，全国地方政府债务余额492859亿元人民币。其中，一般债务169153亿元人民币，专项债务323706亿元；政府债券491255亿元人民币，非政府债券形式存量政府债务1604亿元人民币。截至2025年2月末，地方政府债券剩余平均年限十年，其中一般债券5.9年，专项债券12.1年；平均利率3.01%，其中一般债券3.09%，专项债券2.97%。

　　2、据央行网站，最近，中国人民银行召开2025年金融稳定工作会议。会议认为，2024年中国人民银行金融稳定系统深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续提升风险监测的广度和深度，稳妥有序化解重点领域金融风险，强化金融稳定保障体系，深化金融体制改革，有效助力金融高质量发展和金融强国建设。当前，我国金融业运行总体稳健，金融风险整体收敛、总体可控，金融机构经营和监管指标处于合理区间。随着宏观经济持续回升向好，中国金融体系的韧性将进一步提高。

　　3、3月28日，据中国政府网，国务院办公厅发布关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见。其中提出，健全涉企收费目录清单制度。行政事业性收费、政府性基金、国务院部门涉企保证金、政府定价的经营服务性收费实行目录清单管理，由国家发展改革委、工业和信息化部、财政部按职责分工制定收费目录清单并向社会公开。行业主管部门要制定本部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，涵盖行政事业性收费、政府性基金、涉企保证金、经营服务性收费等收费项目，明确服务内容、服务标准、收费水平，实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖。各省级人民政府要健全本地区涉企收费目录清单制度。各地区、各相关部门要及时更新发布收费目录清单，清单之外一概不得收费。

　　4、3月29日，据央视新闻，记者从国家发展改革委举办的增进民营经济高质量发展会议上了解到，大规模设备更新和消费品以旧换新政策实施以来，有力支持了民营企业发展。下一步，国家发展改革委将加力实施“两新”政策，推动民营经济高质量发展。国家发展改革委有关责任人表示，初步统计，在工业和回收循环利用领域，支持民营企业的超长期特别国债资金规模占到了八成以上，带动相关领域民间项目投资平稳增长。

　　5、3月29日，据央视新闻，2025中国电动汽车百人会论坛正在北京举办，国家发展改革委相关责任人表示，当前我国汽车行业无序竞争的问题比较突出，有的企业不惜牺牲利润抢占市场，夸大宣传恶意抹黑等现象也时有发生。不仅短时间内造成行业利润下降，长期下去，还将影响技术创新、产品的质量安全，削弱产业的竞争力。国家发展改革委相关责任人表示，将着力整治市场乱象，规范竞争秩序，维护公平的竞争。加强汽车市场的价钱监测、行业自律、舆论引导，严格市场监管，严肃追查技术标准不达标、质量安全不合格的产品，守牢质量安全底线，规范招商引资。根据加快构建全国 统一大市场 的要求，打破地方保护和市场分割。

　　6、3月29日，国务院国资委相关责任人在中国电动汽车百人会论坛上表示，下一步将对整车央企进行战略性重组，提高产业集中度。国务院国资委表示，战略性重组的目标是集中央企的研发制造和市场等优势资源，缔造具有全球竞争力、拥有自主核心技术，引领智能网联变革的世界一流汽车集团。另外，还将鼓励央企加大其它合作。

　　7、据证券时报，最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》（，提出2030年、2035年高标准农田分阶段的建设目标，并从建设标准、内容、布局、分区、分级规划，到建设管理、运营管护、政策协同和保障措施等多方面进行了全面部署。《方案》提出，到2030年，力争累计建成高标准农田13.5亿亩，累计改造提升2.8亿亩，统筹规划、同步实施高效节水灌溉，新增高效节水灌溉面积8000万亩；到2035年，力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，累计改造提升4.55亿亩，新增高效节水灌溉面积1.3亿亩。

　　8、据上海证交所发布，上海证交所于3月28日正式发布修订后的《第壹次公开发行证券发行与承销业务实施细则（2025年修订）》（以下简称《首发承销细则》）、《上市公司证券发行与承销业务实施细则（2025年修订）》（以下简称《再融资承销细则》）。其中，《首发承销细则》修订内容主要包含：一是在参与新股申购方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。增加理财公司为网下机构投资者，将银行理财产品、保险资产管理产品并入网下优先配售对象范围。二是调整科创板未盈利企业发行网下限售及配售安排。根据发行规模细化未盈利企业网下限售比例安排，明确未盈利企业可以采用约定限售方式，对网下发行证券设定不同档位的限售比例或限售期，公募基金、银行理财产品等8类优先配售对象可以自主申购不同限售档位的证券，限售比例更高、限售期更长的网下投资者配售比例更高，并相应完善信息披露等配套安排。三是根据新《公司法》进行适应性更改。明确发行人依法不设监事会的，不适用有关监事的规定。

　　9、3月28日，中国中国证券监督管理委员会发布《关于更改<证券发行与承销管理办法>的决定》，自公布之日起施行。主要内容包含：禁止参与IPO战略配售的投资者在承诺的限售期内出借股份。为了落实《关于加强上市公司监管的意见（试行）》有关禁止限售股转融通出借的要求，做好与《上市公司股东减持股份管理暂行办法》第十八条有关上市公司股东不得通过转融通出借存在不得减持情形股份规定的衔接，回应市场关切，删除《承销办法》第贰十一条第叁款有关参与IPO战略配售的投资者可以在承诺的限售期内出借获配证券的规定。根据新《公司法》作适应性调整。完善有关财务资助的表述，在《承销办法》第贰十七条、第叁十八条中增加有关禁止通过财务资助等方式损害公司利益的表述。增加一条作为第六十一条，明确公司依法不设监事会的，不适用《承销办法》有关监事的规定。将第叁十三条中的“股东大会”更改为“股东会”。

　　10、据中国证券监督管理委员会网站，中国证券监督管理委员会发布《上市公司信息披露管理办法》。《信披办法》吸收近年来信息披露监管的实践经验。一是强化风险揭示要求。上市公司应当充分披露可能对公司核心竞争力、经营活动和未来发展发生重大不利影响的危险因素。上市时未盈利且上市后也仍未盈利的，应当充分披露尚未盈利的成因，和对公司的影响；二是明确行业经营信息披露要求。上市公司应当结合所属行业的特点，充分披露与自身业务相关的行业信息和公司的经营性信息，便于投资者合理决策；三是明确非交易时段发布信息的要求。上市公司和相关信息披露义务人确有期望的，可以在非交易时段对外公布重大信息，但应当在下一交易时段开始前披露相关公告；四是确立暂缓、豁免披露制度。明确信息披露义务人暂缓、豁免披露信息的，应当遵守法律、行政法规和中国中国证券监督管理委员会的规定；五是规定上市公司根据证交所的规定发布可持续发展报告。

　　11、据澎湃新闻，国有大行新一轮增资正式启动。3月30日， 建设银行 、 中国银行 、 邮储银行 和 交通银行 发布向特定对象发行A股股票预案等公告，4家国有大行计划合计募资规模为5200亿元人民币，其中财政部出资5000亿元人民币。其中， 建设银行 拟引入财政部战略投资，募资总额不高于1050亿元；中行同样拟引入财政部战略投资，本次发行的募集资金规模不高于1650亿元； 交通银行 本次计划募集资金总额1200亿元； 邮储银行 本次募集资金总额为1300亿元人民币。四家银行表示，扣除相关发行费用后资金将全部用于补充该行的核心一级资本。

　　12、3月28日，广东亿航 通用航空 有限公司、合肥合翼航空有限公司同时收到了由中国民航局颁发的民用 无人驾驶 航空器运营合格证（OC），这是全国首批载人类民用 无人驾驶 航空器运营合格证，意味着中国低空飞行开启“载人时代”。上述两家通航公司运营的亿航EH216-S，是全球首个、中国唯一“三证齐全”（型号合格证TC、标准适航证AC、生产许可证PC）的载人 无人驾驶 eVTOL航空器，并累计完成超6万架次安全飞行，可在城市空中交通、物流运输、观光旅游等领域施展作用，取得OC许可证标志着城市空中交通可以正式开始面向普通消费者的商业化进程。

　　13、据新华社，3月30日，中国商飞公司向老挝航空公司交付首架C909飞机，这是我国的喷气式客机第壹次进入老挝市场，标志着我国商用飞机国际化发展迈出新步伐。C909飞机是我国自行研制的涡扇支线客机，航程2225至3700千米，可执飞大部分老挝国内及周围区域国际航线。另外，C909飞机具有良好的高温性能和短窄跑道起降能力，对东南亚区域的运营环境具有较强的适应性。该机型现已交付162架，累计运营645条航线，通航158座城市，安全运送旅客超2000万人次。

　　【新股申购】

　　根据发行安排，本周共有2只新股申购。

　　周一：信凯科技（001335.SZ）、泰禾股份（301665.SZ）