【民营经济】抢抓-新风口-壮大民营经济-新体量-

　　今年《政府工作报告》十大任务之首是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。其中明确要求，增进消费和投资更好结合，加快补上内需尤其是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　扩大内需的目标能否顺畅实现，一是决定于广大居民当前的收入水平，二是决定于对未来收入的向往，这就意味着就业岗位的多少和就业质量的水平成为关键因素。不管就业岗位的增加还是就业质量的提升，都务必大力发展民营企业、扩大企业的投资规模。

　　习主席在民营企业座谈会上指出，目前我国民营经济已经形成十分的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。这次座谈会所传递的信息很明白，就是要让民营企业有信心、有能力成为推动我国经济高质量发展的重要动力。

　　如何实现座谈会所要求的目标？以超常规举措培育壮大民营经济是答案之一。

　　超常规扩大民营经济规模，笼统地说，就是要用非常规的、创新的政策措施，大幅度地提高民营经济在国民经济中的占比、创新能力及产业链地位等，从而实现民营经济的高质量发展目标。

　　当前，我国民营经济已成为支撑发展不可或缺的重要力量。根据全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告（2024）》，2023年，民营企业提供了90%以上城镇新增就业，16%的民营企业用工总量增加、65.7%的企业用工基本稳定；在 专精特新 中小企业中，民营企业占95%；从2019年开始，民营企业成为我国第壹大外贸经营主体。2014—2024年，民营企业进出口额快速增长，占全国进出口总额的比重由34.5%增长至55.5%。

　　尤其是自2021年以来，民营企业迎来了一波扩大投资规模的机遇，即以“新三样”（ 新能源 汽车、 太阳能 电池、 锂电池 ）为代表的新质生产力赋能民营经济的发展。以广州为例，2024年，广州民营企业进出口总额6422.4亿元人民币，增长6.2%，占同期 广州市 外贸总值的57.1%。“新三样”出口规模第壹次突破80亿元人民币，连续4年同比保持2位数的增长，其中超过80%的 锂电池 、超过45%的光伏产品、超过40%的电动汽车都由民营企业出口。因而可知，民营经济是广州推进现代化建设的生力军，也是高质量发展的重要基础。

　　应当看到，随着当前外部环境变化造成的不利影响持续加深，广州作为外贸依存度较高的城市，出口一定承受着较大压力。向内看，2024年广州社零总额突破1.1万亿元人民币，增速居全国主要城市前列。这时，依靠消费升级使内需成为拉动经济增长的主要动力，无疑是广州经济向上突围的重要途径。

　　如何推动消费升级？从逻辑上讲有两种路径：一是从需求端动身，二是从供给端发力。

　　从需求端动身是很多国家的普遍做法，这种模式得以实现的前提是 老百姓 有钱，而且预期收入还会增加。近年来，很多专家学者建议政府给 老百姓 发消费券，如2023年广州发放2000万元文旅消费券带动1.4亿元消费，就是遵循这一思路。

　　从2025年全国两会上的财政预算报告所显示的政策措施看，与此思路相关的财政政策主要是3000亿元的以旧换新政策，结合国家发改委在两会新闻发布会释放的政策信号，应该是倾向于采用从供给端发力来推动消费升级的模式，即通过财政政策支持企业进行科技创新，建立现代化产业体系，生产出 老百姓 买得起、愿意买的优质产品，通过发展新质生产力来引导消费升级。

　　广州民营企业大展拳脚、超常规扩大经济规模的大好机会来了——以 人工智能 为代表的新一轮技术革命将有望成为广州民营经济的“新风口”。

　　随着DeepSeek的横空出世，业内普遍认为今年是 人工智能 的爆发元年，尤其是在应用层面。这无疑给广州民营企业进军 人工智能 这个“蓝海”注入强劲动能。去年，文远知行和小马智行先后在美国纳斯达克挂牌上市，其中文远知行更成为全球首个、也是迄今唯一一个同时拥有中国、阿联酋、新加坡、法国、美国五国自动驾驶牌照的科技公司，并已在全球范围内开展自动驾驶研发、测试及运营。在低空经济赛道，亿航智能斩获全球首张民用 无人驾驶 航空器运营合格证（OC认证）实现“四证合一”。从地面自动驾驶到低空智慧物流，一众在相关领域的龙头企业，为广州超常规扩大经济规模奠基坚实基础。

　　 人工智能 产业链条长且复杂，广州民营企业需找准性价比最高的突破环节。以人形 机器人 领域为例，根据花旗银行预测，该领域未来25年市场规模或达7万亿美元。广州企业可聚焦应用技术层面的创新，在细分场景如看护 机器人 、家务 机器人 等实现突破。在这方面，日本卡西欧公司推出宠物 机器人 “Moflin”或许值得借鉴。

　　一向以钟表业务为主的卡西欧，早就尝试开发能够行走和对话的高性能 机器人 。但由于复杂的骨架结构和昂贵的生产成本（甚至超过预期售价），这些早期项目未能实现商业化。在此环境下，卡西欧在研发Moflin 机器人 时删繁就简，去掉需要大量马达驱动的机械肢体，并利用自身在小型电子设备上的技术优势，设计出手掌大小的毛茸外观。虽然这个 机器人 不会说话也不会走路，但保存了“情感AI”这一主要卖点，同时通过精简结构，大幅下降了成本。因此，这款主打情感陪伴的宠物 机器人 ，一经推出就受到市场追捧、远超预期，并对同期的竞争对手实现价格上的降维打击。我们或许可从中得到启发——在产业规模、市场需求还没有完全成熟之前，人形 机器人 不一定非要朝着“尽善尽美”的方向推进，客观上短时间内难实现，即便做到了，成本也有可能极高；无妨像卡西欧公司一样，把开发重点放在某一应用领域，如情感类 机器人 （包含智能猫、智能狗）领域，先把成本降下来，再把产品做上去，这样或许能更容易受到市场青睐。

　　当前广州具备多重发展优势，作为国家 人工智能 创新应用先导区，已形成3000余家 机器人 及智能装备企业集群。在政策层面提出建设“12218”现代化产业体系，设置专项产业基金支持技术攻关；市场端依托粤港澳大湾区8600万人口基数，在教育、康养等领域存在巨大应用场景。如果能够顺水推舟，把握“具身智能+垂直场景”趋势，继续在细分领域构筑技术壁垒，广州有望乘着这股“新风口”，实现超常规扩大民营经济规模。

　　（作者系中山大学岭南学院经济学教授）