【十五五】市场监管总局公布4起特种设备作业人员考核发证违法违规行为典型案例

　　为贯彻落实应急管理部、市场监管总局、最高人民检察院等九部门联合印发的《安全生产资格证书涉假专项治理工作方案》，严厉惩戒特种设备作业人员考核发证非法行为，市场监管总局汇总整理了近年来地方查处的4起典型案例并予以公布，警示各地发证机关和考试机构及有关人员严格履行职责，严把考核准入关，为特种设备安全创造良好环境。

　　一、 吉林省 白城市 特种设备作业人员考培不分、内外勾结作弊案件

　　2021年9月，国务院督查组根据问题线索进行明察暗访，发现 吉林省 白城市 特种设备作业人员培训考核存在考培不分、内外勾结等突出问题，培训机构收取高价培训费，并操作考试结果。

　　 白城市 纪律检查监察部门对 白城市 特种设备检验中心主任裴某国、盛泰公司（培训机构）法定代表人郝某鹏予以立案进行纪律审查和监察调查。经查，裴某国涉嫌受贿犯罪和没有节制的滥用权利罪，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。经 白城市 市场监管局党组考虑决定，给予裴某国开除党籍、开除公职处罚。郝某鹏涉嫌行贿犯罪，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，违法所得随案移送。对 白城市 特种设备检验中心（考试机构）考务职员辛某刚、李某壮存在的问题，由驻 白城市 市场监管局纪律检查监察组调查处理。

　　 吉林省 市场监管厅取消了 白城市 特种设备检验中心考试机构资格，且3年内不得入选“ 吉林省 特种设备作业人员考试机构备选库”，对63名考生通过违规方式取得证书予以撤消。

　　二、 广西壮族自治区 贺州市 市场监管局查处非法控制计算机信息系统实施特种设备作业人员考试作弊案件

　　2023年6月， 广西壮族自治区 贺州市 市场监管局检查发现， 贺州市 平桂区众贺教育咨询有限公司存在外省户籍考生居多、考生数量与本地企业需求明显不符、考试通过率畸高等异常现象。 贺州市 市场监管局、市公安局联合开展为提前告知进行检查行动，当场查获李某祥、陶某铭、盛英公司主管人员陈某和考生领队卢某存等人。经查，李某祥、陶某铭等人在贺州、贵港先后成立 贺州市 平桂区众贺教育咨询有限公司、 贵港市 盛英教育咨询有限公司，以承诺考试“包过”招揽考生，并通过高价利诱魏某程开发作弊程序，使考生通过理论考试。2024年4月， 贺州市 平桂区人民法院作出判决，李某祥、陶某铭、陈某、卢某存、魏某程犯非法控制计算机信息系统罪，分别判处有期徒刑、拘役等刑罚并处罚金。

　　 贺州市 平桂区市场监管局、 贵港市 市场监管局对131名考生通过违规方式取得证书予以撤消，对56名使用作弊程序通过考试但未领取证书的考生依法记入发证档案。属地市场监管职能部门依法取消2家涉案公司的考试机构资格， 广西壮族自治区 市场监管局将其移出“广西特种设备作业人员考试机构备选库”。

　　三、 黑龙江省 齐齐哈尔市 特种设备焊接作业人员考试对上坑骗,对下隐瞒案件

　　2024年3月， 黑龙江省 市场监管局、 齐齐哈尔市 市场监管局对 齐齐哈尔市 东烁焊接作业有限公司（特种设备焊接作业人员考试机构）调查发现，考试机构存在大举招揽异地考生，伪造学历和体检证明，出具虚假就业证明，伪造实操考试档案，考试录像资料缺失等诸多问题；发证机关存在审批发证流程不规范、审批人员与考试机构同穿一条裤子等诸多问题。

　　经纪律检查监察部门调查， 黑龙江省 、 齐齐哈尔市 两级市场监管职能部门合计13名相关责任人员受到党纪政纪处罚。法院对 齐齐哈尔市 市场监管局驻政务服务中心窗口负责作业人员发证人员徐某以受贿罪判处有期徒刑，对考试机构相关责任人以行贿罪、买卖国家机关证件罪判处有期徒刑。对售卖焊接考试试件射线检测底片用于顶替、伪造实操考试档案的人员，检察机关以买卖国家机关证件罪提起公诉。

　　 齐齐哈尔市 市场监管局对查实考试作弊的35人予以撤消证件；对证书到期、涉嫌存在问题的712人进行了复审、重新取证或证件标注失效处理，向各省发送风险提示函，提醒加强相关持证人员监管。

　　四、贵州禾锐安全技术服务有限公司买卖特种设备作业人员证案件

　　2024年6月， 江苏省 苏州市 市场监管职能部门接群众举报，反映辖区内部分企业及作业人员存在非法买卖使用特种设备作业人员证（叉车司机项目，简称叉车证）情况。 苏州市 市场监管职能部门联合公安机关成立专案组，经查，王某辉与熊某伟合伙开办贵州禾锐安全技术服务有限公司，熊某伟负责考试管理工作，何某花负责在苏州门店接待上门或网上联系需要叉车证的人员，王某辉负责准备工作证明并安排别人替考，待证办出后再邮寄回苏州。2022年至2023年期间，涉案人员通过替考取得叉车证合计17人次，其中，有4人的叉车证由企业老板张某顺帮助办理。

　　法院判决被告人王某辉、熊某伟、何某花犯组织考试作弊罪，判处有期徒刑并处罚金；被告人张某顺犯买卖国家机关证件罪，判处拘役并处罚金。

　　 贵州省 市场监管局将贵州禾锐安全技术服务有限公司移出 贵州省 “特种设备作业人员考试机构备选库”， 贵阳市 市场监管局撤消17人的特种设备作业人员证。