【宏泰矿业】程序违法引撤销！罗平锌电子公司越界开采处罚-作废-，已缴罚款待退回

　　深圳商报·读创客户端记者穆砚

　　12月16日晚间，云南 罗平锌电 股份有限公司（以下简称“ 罗平锌电 ”或“公司”）发布全资子公司关于收到 普定县 自然资源局关于撤消普自然资执罚〔2024-26〕行政处理决定书的公告。公告称，其全资子公司 普定县 宏泰矿业有限公司(以下简称“宏泰矿业”)收到 普定县 自然资源局的决定，此前针对宏泰矿业越界开采作出的1911万余元行政处理因程序违法被撤消。但由于宏泰矿业已在12月9日缴清全部罚款，且后续具体处罚方案尚未明确，公司已缴款项暂无法确定退回时间。

　　宏泰矿业行政处理被撤消，1911万元已缴罚款待处理

　　公告披露，公司全资子公司宏泰矿业于2025年12月15日收到《 普定县 自然资源局关于撤消普自然资执罚〔2024-26〕行政处理决定书的决定》。

　　决定书称， 普定县 自然资源局于2025年6月9日对宏泰矿业 普定县 鸡场坡乡砂岩铅锌矿、 贵州省 普定县 鸡场玉合铅锌矿涉嫌越界开采一案下达了《 普定县 自然资源局行政处理决定书》(普自然资执罚〔2024-26〕)。

　　现经 普定县 自然资源局自查核对，此次行政案件办理中，因其违反《中华人民共和国行政处理法》第六十四条“听证由行政机关指定的非本案调查人员主持”，构成程序违法。根据《中华人民共和国行政处理法》第七十五条“行政机关应当认真审查，发现有错误的，应当主动改正”， 普定县 自然资源局作出如下决定：

　　撤消《 普定县 自然资源局行政处理决定书》(普自然资执罚〔2024-26〕)。

　　公告表示，收到《行政处理决定书》(普自然资执罚〔2024-26〕)后，宏泰矿业因不服处罚决定，根据规定于法定行政复议期限内向 普定县 人民政府提起了行政复议申请。

　　现因 普定县 自然资源局撤消其对宏泰矿业处罚决定，宏泰矿业于收到撤消决定当日，向 普定县 人民政府行政复议办公室递交了《取消行政复议申请书》。

　　收到《行政处理决定书》(普自然资执罚(2024-26〕)后，宏泰矿业积极履行缴纳罚款义务，于2025年12月9日将全部罚款缴纳完毕，其中砂岩铅锌矿缴纳越界开采矿产品违法所得15,929,201.79元，罚款3,185,840.36元，合计19,115,042.10元；玉合铅锌矿缴纳越界开采矿产品总价百分之二十的罚款1,162,087.10元。

　　因 普定县 自然资源局撤消其对宏泰矿业的处罚决定书，公司无法确定针对宏泰矿业越界开采事项的具体处罚时间、处罚金额。对于已缴罚款，公司将会高度关注本次行政处理的后续进展情况，采取申请退回处理或根据后续进展采取多退少补。

　　三家子公司因越界开采被处罚， 罗平锌电 此前预计2025年净利减超2000万元

　　此前，6月12日晚， 罗平锌电 发布公告称，公司下属的贵州3家全资子公司—— 普定县 向荣矿业有限公司(以下简称“向荣矿业”)、 普定县 德荣矿业有限公司(以下简称“德荣矿业”)和宏泰矿业，近日收到 普定县 自然资源局及 普定县 综合行政执法局出具的《行政处理决定书》。

　　处罚决定书显示，上述3家子公司因存在超越采矿许可证批准范围越界开采的表现被行政处理，被责令退回各自矿区范围内开采，并没收违法所得及处以相应的罚款。 罗平锌电 当时表示，预计将造成公司2025年度归母净收入减少2283.87万元。

　　处罚决定书显示，向荣矿业芦茅林铅锌矿未经批准，超越采矿许可证批准范围越界开采。 普定县 自然资源局作出的行政处理为，一是责令公司退回本矿区范围内开采；二是没收公司越界开采矿产品违法所得8.7万元人民币，并处以罚款1.74万元人民币，合计人民币10.44万元。

　　德荣矿业金坡铅锌矿未经批准，同样超越采矿许可证批准范围越界开采。 普定县 自然资源局作出的行政处理为，一是责令公司退回本矿区范围内开采；二是没收公司越界开采矿产品违法所得172.29万元人民币，并处以罚款34.46万元人民币，合计人民币206.75万元。

　　对于宏泰矿业砂岩铅锌矿、玉合铅锌矿未经批准，超越采矿许可证批准范围越界开采的表现， 普定县 自然资源局作出以下行政处理，一是责令公司退回本矿区范围内开采；二是没收公司砂岩铅锌越界开采矿产品违法所得1592.92万元人民币，并处以罚款318.58万元人民币，合计人民币1911.5万元。

　　 普定县 自然资源局还对宏泰矿业玉合铅锌矿处以越界开采矿产品总价20%的罚款116.2万元。

　　另外，2024年11月，向荣矿业在未取得《使用林地审核同意书》的情景下，占用 普定县 鸡场坡镇那支社区屯背后组集体林地2.2642公顷建尾矿库。针对该行为， 普定县 综合行政执法局于2025年4月22日立案侦查。经查证，该行为违反了《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条的规定。

　　根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条的规定，对向荣矿业作出如下行政处理：一是责令2025年11月底前恢复2.2642公顷林地原状；二是罚款人民币33.96万元。

　　 罗平锌电 当时称，公司对相关行政处理存在较大争议，拟自收四处罚决定书之日起60日内向 普定县 人民政府申请行政复议，或6个月内直接向法院提起诉讼。

　　此前，11月16日， 罗平锌电 发布关于全资子公司 普定县 德荣矿业有限公司金坡铅锌矿复产的公告。公告宣布金坡铅锌矿正式复产。该矿山因采矿许可证到期于2024年12月停产，历经近一年时间完成证照续办与安全准备，先后取得新的《采矿许可证》《安全生产许可证》，并获当地应急管理部门复产批复及火工产品供应许可，已具备恢复生产的全部条件。

　　业绩方面，10月26日， 罗平锌电 公布了2025年三季报。前三季度公司营业收入为9.66亿元人民币，同比下降1.7%；归母净收入自去年同期亏损7042万元变为亏损9629万元人民币，亏损额进一步扩大；扣非归母净收入亏损7455万元人民币，同比下降494.3%；经营资金流净额为8148万元人民币，同比下降59.7%；EPS(全面摊薄)为-0.2978元。

　　其中第叁季度，公司营业收入为4.45亿元人民币，同比上升59.4%；归母净收入自去年同期亏损7280万元变为亏损410万元人民币，亏损额有所减少；扣非归母净收入亏损909万元人民币，同比下降138.2%；EPS为-0.0127元。