【持久战】防范和打击非法金融活动是一场持久战

　　最近，2026年防范和打击非法金融活动总体战动员部署会议在京召开，会议决定自2026年起开展为期3年的防范和打击非法金融活动总体战，巩固扩大前期专项行动成果，实现防非打非工作常态化、制度化、规范化。

　　这一决策契合我国社会金融发展的需求，对金融业正常运行、金融秩序稳定和保护金融消费者合法权益都将发生重大而深远的影响。

　　部级联席会议决定开展为期3年的总体战，缘于当前虽经近几年整治，总体形势有所好转，新发案件连续下降，但非法金融活动所造成的社会危害硬是不容小觑，显现隐蔽化、网络化、跨区域化特征，利用App开展非法金融活动尤为突出。目前主要表现形式：一是夸大宣传诱导投资，通过“低门槛、秒到账、一本万利”等话术诱导消费者，刻意隐匿关键信息。二是利用App实施诈骗，开发伪装成正规平台的App，宣称高收益投资，实则非法募资或传销。三是新型“黑灰产”链条化，形成有组织、分工细致的犯罪产业链。四是冒用官方身份增强迷惑性，伪造央企背景、盗用国际交易所名义等。

　　显然，我国防范和打击非法金融活动形势仍然严峻，不能有丝毫松懈，应始终保持高压态势，防止陷入“一阵紧一阵松”怪圈，把防范和打击非法金融活动当作一场持久战。

　　为何这么说？原因有七方面：

　　首先，非法金融活动成因复杂，决定防范和打击难度较大。当前非法金融活动已开脱传统模式，不断变换马甲和花样雨后春笋，社会渗透力强，加大打击难度，也让人防不胜防。具有高度隐蔽性与快速变异能力，非法分子常以“ 养老金 融”“高息投资”等新型包装吸引公众，利用AI换脸、虚假平台等技术手段增强迷惑性。同时跨区域、跨领域快速蔓延，并利用监管盲区钻空子，部分活动借助新兴业态游走在合法与非法边缘。未来随着新金融业务涌现还会以更隐蔽方式出现，决定防范和打击永远只有进行时，需做好打持久战准备。

　　其次，建设金融强国，安定的金融环境是重要标志。金融安全是金融强国的必备条件和重要标志，稳定、健康、可预期的金融环境是金融体系功能有效施展、服务实体经济、实现高质量发展的基石。非法金融活动若得不到有效预防和打击，正常金融活动将受干扰，混乱无序和法治失控将成常态，不仅易诱发金融风险，也会使金融业脱离服务实体经济根本。务必整肃和根除非法金融活动，革除滋生土壤，建设金融强国才有希望，这需要与非法金融活动进行艰苦卓绝的斗争。

　　再次，防化金融风险，稳定的金融运行环境是重要保障。没有稳定的金融运行环境，防范化解金融风险将成空话。当前需打破行政与部门壁垒，形成监管合力，深化跨区域金融监管协同，推动规则互认、信息共享，强化中央与地方及各部门横向协同，消除监管空白与盲区。应做到“早识别、早预警、早处置”，运用 大数据 、 人工智能 等技术实现穿透式监管，精准识别隐蔽风险，化解于萌芽状态。而做到这一切，需要时间整合，绝非吹灰之力之事。

　　第四，保护消费者权益，消除金融乱象是重要筹马和一定要求。金融业要让全体人民共享发展成果，保护消费者合法权益，体现金融的普惠性和人民性。防范和打击非法金融活动与保护消费者权益、推动金融高质量发展相辅相成。需构建“大消保”格局，针对夸大宣传、非法募资等乱象，构建覆盖“事前—事中—事后”的全链条监管体系，这是一项复杂又耗时的社会系统工程，需政府及社会团体共同努力。

　　第五，金融调剂分配资源的本质，决定遏制其诱惑力应着眼长远。金融本质是价值的跨时空交换，拥有资源配置权与财富分配权力，具有巨大诱惑力，容易使人陷溺于财富追逐，部分机构和个体试图通过高杠杆、高风险操作快速获取利益，造成资源配置扭曲，更有无资质者挖空心思试图分“一杯羹”。监管与被监管始终是此消彼长的反复争斗过程，防范和打击非法金融活动，遏制贪婪本性，需筑牢制度堤坝，绝非一朝一夕之事。

　　第六，国民金融素质良莠不齐，提高全民防范意识行程漫长。老年人、学生、农村居民等群体因金融知识匮乏，易被“保本高息”等话术诱骗，部分消费者贪图高利，易陷入金融陷阱。提升全民金融素养与风险防范意识是系统性、长期性工程，需多方协同、磨杵成针推进。应构建多条理金融教育体系，将金融安全教育融入日常场景，对重点群体实施精准宣教，弥合“金融素养鸿沟”。同时鼓励多方合作，提供不同化财商教育，引导公众通过正规渠道交易，共筑金融安全防线，革除非法金融活动的社会土壤，这需长远思维。

　　第七，法规存在短板和滞后，提高精准打击度和增强威慑力需不断努力。当前对一些新型非法金融活动缺乏相应立法依据，防范和打击陷入“马后炮”怪圈，跨部门协同、追赃挽损效能仍显不足，影响精准性和社会效果。需强化全链条治理，坚持“全领域覆盖、全方位协同、全周期管理”，严格落实“管合法更要管非法”“管行业务必管风险”原则。更要加大法制建设力度，健全法律法规，让法制跟上非法金融活动的步伐，这需政府职能部门长期不懈努力。

　　总之，防范和打击非法金融活动不仅关乎金融秩序稳定，更直接关联到人民群众“钱袋子”安全和社会大局稳定。这一任务注定是一场持久战、系统战、人民战，务必坚持“打早打小、标本兼治、群防群治”原则，立足打持久战，方能守住不发生系统性金融风险的底线，肩负起我国金融发展的重大历史使命。