【创新药】A股创新药板块大涨！基本药物目录时隔8年调整，司美格鲁肽等明星产品被纳入

　　时隔8年，《国家基本药物目录》终于再次迎来更新。

　　7月9日，国家卫健委等三部门发布《国家基本药物目录（2026年版）》（下称“基本药物目录”），共收录794种药品，其中，化学药品和生物制品476种，中成药318种。新版目录将于今年9月1日起施行。

　　相比2018年版，新修订版的基本药物目录新增药品品种116种，其中新增化学药品和生物制品68种、中成药48种。

　　新版基本药物目录将“基本药物”定义为，满足疾病防治基本用药需求，适应现阶段基本国情和保障能力，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，可公平获得的药物。

　　在7月9日召开的新闻发布会上，国家卫健委药政司司长龚向光解释称，“也就是群众看病、医师开药，临床用药优先备什么、用什么，国家基本药物目录是一个重要依据。”

　　一个值得注意的亮点是，新版目录第壹次并入了 创新药 。根据国家卫健委披露，此次目录并入4种国产Ⅰ类新药，包含3种化学药品和生物制品、1种中成药。另外，还有部分跨国药企的 创新药 ，囊括肿瘤、呼吸、肾病、罕见病、自身免疫疾病等多个疾病领域。

　　最新版基本药物目录发布后，7月10日，A股 创新药 板块上涨幅度领先， 常山药业 （300255.SZ)、益诺思(688710.SH）收获20cm涨停， 哈药股份 （600664.SH）、 众生药业 （002317.SZ）等均10cm左右涨停。

　　不过，有产品被并入此次目录的药企，包含 以岭药业 （002603.SZ）、康诺亚-B（02162.HK）、 荣昌生物 （688331.SH）等，股票价格仅小幅波动， 汉森制药 （002412.SZ）股票价格跌超4%。

　　基本药物目录为 创新药 开闸

　　近年来，国内涉及肿瘤、神经系统疾病、免疫系统疾病等多个疾病领域的大量 创新药 上市应用。此次国家基本药物目录的更新调整，将 创新药 并入遴选的调整范围。

　　上述提到的被并入目录的4种国产Ⅰ类新药，分别为 以岭药业 的解郁除烦胶囊、康诺亚的司普奇拜单抗、 荣昌生物 的泰它西普、先声药业（02096.HK）的依达拉奉右莰醇。

　　其中，解郁除烦胶囊是 以岭药业 的独家专利中药品种，为治疗轻、中度抑郁症的国家1.1类创新专利中药。该药于2021年12月获批上市，2022年通过国家医保谈判第壹次并入医保目录乙类药品。

　　这也体现了此次目录调整“中西药并重”的特征。除解郁除烦胶囊外， 以岭药业 还有连花清瘟胶囊、芪苈强心胶囊、津力达颗粒、通心络胶囊等多款产品进入目录。 以岭药业 在7月9日发布公告称，本次入选目录的产品，在2025年收入合计为60.69亿元人民币，占当年公司主要业务收入77.50%。

　　另外，新并入目录的 创新药 还包含多个跨国药企的明星产品。

　　包含已经进入中国市场十多年的多个 创新药 ，好比艾伯维的阿达木单抗（免疫系统用药）、罗氏的贝伐珠单抗（抗肿瘤靶向药）等；也包含近几年才在中国市场获批的几款 创新药 ，好比诺和诺德的司美格鲁肽（商品名：诺和泰®）、阿斯利康的奥希替尼（抗肿瘤靶向药）、拜耳的非奈利酮（泌尿系统用药）。

　　好比目录新增的糖尿病用药，就包含司美格鲁肽（仅限于糖尿病适应证，不包含减重适应证）。

　　诺和泰于2021年进入中国市场。根据诺和诺德方面披露，诺和泰是目前唯一同时获批2型糖尿病、心血管疾病和慢性肾脏病适应证的GLP-1RA周制剂，能够实现“糖-心-肾”共管共治。

　　诺和诺德大中国区总裁蔡琰在近日接受媒体采访时表示，当这种“多重临床获益”的 创新药 品进入基本药物目录后，对于患者而言，最直观的改变是可及性的跃升。

　　蔡琰解释这背后的理论是，大多数需长期治疗的慢病，患者无法只在大医院完成日常管理。真正决定治疗效果的，往往是复诊、随访、用药调整和长期依从性。而基层医疗机构的配备比例大幅提高，意味着大量基层患者可在距离更近的社区中心和乡镇医院用上该 创新药 。

　　司美格鲁肽进入基本药物目录，也可看出此次基本药物的遴选要求不只是单一的价钱，而是综合临床价值高、受众人群较多、适宜各级医疗机构使用等多方面因素。

　　龚向光在上述发布会介绍，在调整工作中，针对影响我国居民健康的主要病种，临床用药首选、中西药并重、适宜基层使用等特征和定位；同时充分考虑临床应用实践、药品标准变化、 创新药 发展和药品安全有效、价格适宜、保障供应等情况，兼顾世界卫生组织发布的基本药物目录变化情况。

　　医药产业资深专家杜臣对时代周报记者表示，基本药物目录遴选进程中，价格一直是考量因素之一，但此次有一个新变化，过去部分药物是先进入目录，再拓展市场，但如今同等情境下，已经有一定规模和市场的药物或会优先进入。

　　对药企影响如何？

　　市场之所以关注哪些药物被并入基本药物目录，一个主要起因是，基本药物目录是各级医疗卫生机构配备使用药品的依据。

　　这意味着，药物被并入基本药物目录后，可以进入更多医院、更多基层医疗机构，并获得优先使用。

　　根据上述发布会，此次基本药物目录调整中，新增的药物品种均为医保药品。

　　“并入基本药物目录最直观的一个影响是能够增进销售。”一家药物被并入此次基本药物目录的药企相关人士表示，若A和B两款药物均为医保药品，A药品被并入基本药物目录，治疗同一种疾病时，虽然两款药品均可进行医保报销，但基层终端会优先选择进入基本药物目录的A款药品。

　　“并入基本药物目录的药物，一般疗效确切、性价相当高。”上述药企相关人士表示，未来可能还会对医疗机构的基本药物使用量占比进行要求，但实际如何执行落地还不清楚。

　　对于药企而言，进入医保药品目录，决定其产品能否获得医保基金支付；而进入基本药物目录，则决定其产品能否被全国各级医疗机构优先配备、临床是否优先使用。

　　基本药物在临床用药中使用广泛，根据国家卫健委方面初步测算，新版目录药品占全国公立医疗卫生机构药品配备品种使用总量的71%，其中，基层、二级、三级公立医疗卫生机构基本药物使用量占比分别为78%、74%、65%。

　　 汉森制药 在7月9日发布公告称，其四磨汤口服液等三个品种并入基本药物目录，将有益于公司拓展市场、扩大销售，但产品未来销售情况可能受政策、市场环境等原因影响，具有一定不确定性。

　　 兴齐眼药 （300573.SZ）的左氧氟沙星滴眼液等4个产品并入基本药物目录，其在公告中表示，将有力推动相关产品在基层医疗市场的覆盖扩容，对公司后续市场拓展有积极影响。

　　杜臣认为，进入基本药物目录意味着药企更容易进入医疗机构，为临床放量铺路。但最终市场表现，仍决定于企业自身的学术推广、渠道下沉等综合商业化能力。