投资预算超18亿元的江苏 连云港 蓝色海湾整治行动项目被叫停了。
据新京报报道，2021年4月， 北京市 向阳区自然之友环境研究所（以下简称“自然之友”）向 南京市 中级人民法院提起环境民事公益诉讼，起诉金海岸公司和环评单位南京师大环境科技研究院有限公司，提出停止蓝色海湾项目的一切施工行为、消除对该地生态破坏的危险，并对已破坏区域进行生态恢复和赔偿等诉求。
目前， 南京市 中级人民法院一纸判决认定，该项目存在生态损害的现实风险，在未经合法审批之前应当停止建设，环评单位与建设单位承担连带责任。
蓝色海湾项目本意是缔造供市民游客戏水游玩的场地，形成“碧海蓝天、绿水白沙的滨海景观”，带有相应的生态修复属性，结果却遭到环保公益组织的疑惑，并被法院认定存在生态损害的现实风险，因而走向叫停这一步，的确让人大跌眼镜。
该生态修复项目一路通过层层审批，最终开工建设，甚至还曾获得3亿元的中央财政专项资金补助，却因环保生态问题遭致搁浅，环评关无疑是最值得审视的环节之一。
公开信息显示，环评报告曾重点突出了该项目的生态效益：将会明显改善海水水质环境；改善当地的生态环境，对当地的气候有相应的调理功能；为各种湿地生物提供优良的生存空间和繁衍栖息地等。但在“自然之友”看来，该项目“施工的每一天都在破坏鸟类的觅食地”。目前法院也认定，拟建设的蓝色海湾项目具有损害鸟类觅食地、栖息地的现实风险。并特别指出，环评单位遗漏对鸟类影响的评价，承担连带责任。
说白了，环评单位最初给出的环评报告，并未能完整地评估该项目的生态风险。虽然说，这一结果的形成，究竟是环评机构主观上的决策性评估，还是客观上的专业性不足所造成，暂还不宜慌忙下结论。但综合环保组织的意见和法院的判决看，涉事环评机构的专业性、独立性，都要打上一个问号。
相信大伙都明白，环境影响评价是生态环境保护的第壹道关口。如果这个环节出现差池，一定会明显放大项目的环境风险，最终也会将整个项目的“命运”推向巨大的不确定性之中。像此次项目在开工数年后，最终“倒”在环境问题上，从各个方面而言，都可谓付出了极大的代价和成本。
从更广泛的现实处境来看，环评机构的规范，的确需要更多的注意。近年来，各级政府都越来越重视对环评机构的规范。如去年2月，全国生态环境保护工作会议就将“全面整治第叁方环保服务机构对上坑骗,对下隐瞒问题”列入生态环境部2023年重点任务工作中。
与之形成呼应的是，对环评做假的追究责任力度也在明显提升。一个标志性案件是，去年5月，生态环境部通报了山东锦华环保科技有限公司环评做假案，该案中被依法追究刑事责任的人员，覆盖了从空壳环评单位的实际控制人、法定代表人，到“挂靠”的环评工程师及居间联络的中介等整个做假链条，被视为“《刑法修正案（十一）》施行后，环评做假入刑司法实践的重大突破，也是环境行政执法与刑事司法衔接机制的标志性成果”。
在此环境下，这次海湾整治项目中的环评机构被法院认定要承担连带责任，可谓是再次给环评机构的规范运行敲响警钟——对上坑骗,对下隐瞒，不仅可能受到行政处理、承担刑事责任，还可能与建设单位一起承担损害赔偿责任。
当然，除了强化对失范行为的责任追究力度，独立、公正、客观的环评生态的涵养，也离不开各级建设开发主体对环评的真正尊重。一如此次案例所示，图谋拿“问题”环评获得项目的通行证，哪怕能糊弄一时，也无异于是给项目的长远运行“埋雷”，个中风险，不可不察。