【高质量】聚焦临平示范区 浙商银行探索金融服务-最后一公里-

　　“县域是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，是国家治理的基本单元。开展县域综合金融生态建设，旨在从金融实现的最后一公里来探索金融服务中国式现代化的路径和方法。”浙商总会金融服务委员会主任， 浙商银行 党委书记、老总陆建强说。

　　2月29日，“金融社会价值提升年”系列活动之“县域综合金融生态建设专题研讨会”在杭举行。活动聚焦县域综合金融生态建设的模式创新与理论研讨，并发布县域综合金融生态建设3386模式（简称“临平模式”） 和县 域综合金融生态指数（简称“临平指数”）。活动由浙商总会金融服务委员会（下称“金服会”）、 杭州市 临平区人民政府主办，浙江并购联合会、浙江大学金融研究院、 浙商银行 协办。

　　“临平模式”发布

　　业内人士认为，县域是我国社会发展中最基本最重要的单元。然而，由于过度强调营利性、弱化功能性，信息不同步、风控压力等原因，造成传统金融服务较难充分覆盖，县域金融服务往往较为薄弱。

　　2022年，以 浙商银行 为主任单位的金服会与 杭州市 临平区联合设立省内首个“综合金融服务示范区”。会上，临平区委书记陈如根介绍了临平示范区建设的经验。

　　据了解，该区构建了“政府指导+金服会赋能+金融机构广泛参与”的协同模式，为示范区建设把关定向。其中，79名金融顾问下沉一线，开展了70多场公益金融活动，组织业务培训1600人次，解决融资需求1300个、融资金额138亿元人民币。

　　会上还发布了第壹版具有复制推广意义的“临平模式”：重点围绕政府端、企业端、社会端等三大主体，建立了三大工具，包含为政府构建区县金融运行质量指标体系，为企业搭建数字化“金服宝·小微”平台，为居民定制“财富管理N课”培训课程，同时聚焦政府金融风险管理槽点、企业金融服务堵点和社会金融供给难点，提出了八项具体举措，如在全国首创区县金融风险体检机制，满足企业上市、并购等金融需求的增值服务体系，缔造金融赋能“千万工程”（“千村示范、万村整治”工程）的可感共富模式和一体开展投教活动、金融反诈等。

　　打通“最后一公里”

　　值得强调的是，本次研讨会汇聚了来自北京大学国家发展研究院院长黄益平、浙商总会顾问郑宇民、浙江社科联主席盛世豪、人民银行金融研究所副所长莫万贵等多位专家学者，他们围绕县域综合金融生态建设展开了深入探讨。

　　与会人士指出，做好金融五篇大文章，对提升县域金融服务品质提出了更高要求。这也是经济发展进入新阶段务必回答的问题。

　　“临平经验和临平指数具有重要的参考价值。它们突破了对金融服务的传统认知，从社会视角动身，运用数字化等行径，解决信息不同步造成的风控难题，提高了中小企业的融资可获得性。”北京大学国家发展研究院院长黄益平说。

　　浙商总会顾问郑宇民表示，一直以来，地方政府与金融机构之间的依存度、关联度和指向性关系处理起来颇具难度。然而，临平经验却将这一难题转化为亮点，从根本上重塑了政府与金融的关系，建立区域原生的信用系统，将金融服务贯穿“最初一公里”与“最后一公里”，构建了健康的区域金融生态和营商环境。精准助力区域内新质生产力发展；提升区域内生活品质；防范区域内金融风险；完善地方政府与金融机构之间的依存度。

　　数据显示，目前，临平区在金融生态优化、营商环境改善、企业融资成本下降、社会金融意识提升等六方面获得了明显成效。区域内新增市场主体近6000家，制造业、涉农和科技贷款同比分别增加24%、35%和19%。“金服宝·小微”平台累计服务企业近5500家、提供贷款7.4亿元人民币，金融机构为 跨境电商 提供的融资利率降低了近60个基点。另外，区内金融诈骗案件发生率及案损金额分别同比下降17%和27%。

　　“临平试点打开了金融服务创新、金融服务价值提升的空间。这个空间是金融的最后一千米，也是金融的最大最现实场景，是数字化环境下金融变革的真正落地，也是实现和衡量五篇金融大文章的最重要平台。”陆建强表示。

　　业内人士认为，未来，临平综合金融生态建设模式有望成为县域金融发展的一个重要方向。更多的县域综合金融生态建设成功案例涌现，将有助于构建更加稳定、高效、可持续的金融生态。