加强基础研究，加大 知识产权 保护力度，引导医药企业开展不同化创新，减少“内卷”、同质化竞争；强化企业科技创新主体地位，完善 创新药 价格形成机制，稳定市场预期……多名代表委员结合行业发展的现状和遇到的困境，积极为 创新药 发展建言献策。他们认为，生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，要加大生命科学基础研究投入，避免同质化竞争，全产业链发力推动我国医药产业创新升级。
提升新药原创能力
当前，我国医药产业发展进入新阶段，医药卫生体制改革深入推进，获批新药数量屡创新高。但医药产业发展是一项系统工程，高质量创新成果少、整体国际竞争力偏弱等诸多问题仍然存在。
“目前，国内医药行业原始创新能力较弱，靶点集中，同质化竞争严重，造成了资源浪费。同时， 创新药 企业面临研发投入大、风险与回报失衡等诸多问题。”全国人大代表、 恒瑞医药 老总孙飘扬表示，应完善政策措施，助力创新成果转化，增强企业信心。
对于如何提升企业的原创能力，孙飘扬认为，医药创新需要全产业链发力。建议加强基础研究，加大 知识产权 保护力度，引导医药企业开展不同化创新，减少同质化竞争。
针对加快我国生物医药产业创新发展，全国人大代表，国药集团国药控股党委书记、老总于清明建议，增加生命科学基础研究的投入，强化应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位，强化不同化创新、源头创新，减少资源浪费及行业“内卷”；着力增进科技成果转化，激发广大科研人员的创新活力；继续鼓励和发展创业投资和股权投资，为生物医药产业发展注入强大动力；进一步完善药品审评审批制度，压缩审评审批时间。
在完善监管制度方面，全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕表示，在药品监管制度顶层设计方面，既要鼓励创新，又要正视我国医药产业发展的实际，在企业创新遇到问题时给予指导，避免低水平“创新”。建议国家相关部门加强政策协同和部际联动，共同谋划综合性政策，专门性政策相互衔接，强化医保、医疗、医药协同发展和综合治理。
完善价格形成机制
“ 创新药 价格机制不完善，限制了资本持续投入生物医药产业和企业从事源头创新的动力。”全国政协委员、启明 创投 主管合伙人梁颖宇建议，建立 创新药 动态报销制度，允许各地医保部门与企业商定新药支付标准。
“完善 创新药 价格形成机制，有益于增强经营主体信心，稳定市场预期，进一步施展医保‘保大病’的作用，在鼓励生物医药创新和平衡社会医药费负担之间找到平衡点。”于清明说。
全国人大代表、 康为世纪 老总兼总经理王春香建议，给予创新产品明确的价钱空间，让创新型公司获得合理利润回报，更好地激励行业创新。
打通临床使用“堵点”
当前， 创新药 存在价格相对偏高，临床使用面临“入院难”“入医保难”及“支付结构单一”等诸多问题。
对此，李燕建议，充分考虑 创新药 的特点，在市场准入顶层设计和具体实施环节通盘考虑，整合处理问题。针对各地 创新药 挂网限价要求不统一、挂网路径不一样、 创新药 界定标准不统一等诸多问题，建议医保部门规范明确新上市 创新药 的范畴和价格规则，开通快速挂网通道，确保 创新药 上市后及时获得挂网准入资质。
梁颖宇建议，鼓励 创新药 加快进入临床应用，允许一定等级的大医院不受药占比、次均费用等指标限制，不受医院用药目录限制，自主采购已批准上市的新药。
在严把药品生产质量关的条件上，李燕建议放宽“一品两规”限制，通过开展药品综合评价或药品价值评估等方式，盘活新上市、高品质药品的进院渠道，增进医疗机构合理配备和使用 创新药 ，要求医疗机构定期、系统性开展新药准入工作。
针对 创新药 “支付结构单一”的问题，孙飘扬建议，大力探索商业保险，增进商业保险与国家基本医疗保险融合发展，完善多条理医疗保障体系。