全国人大代表、上海富申评估咨询集团老总樊芸已连续多年聚焦资本市场发展问题提出建议。
今年全国两会上，樊芸再次为中小投资者发声，呼吁进一步规范公募基金、私募基金等资管产品，回归拨乱反正的良好投资环境：“资本市场应该是关注投资者回报的市场，而不应当成为坑钱、割韭菜的市场。”
“我国有7亿多基民，基民现在亏损很严重。”樊芸说。随着我国资本市场连续性扩张，境内资管、公募基金及私募基金的数量、体量都在持续快速增长，基民规模不断壮大。但与规模上的快速增长相对照，当前对于资管产品、公募基金、私募基金的监察管理还较为滞后，监管措施尚不能完全满足市场治理需求。
“我们现在出现了基金挣钱、基民亏钱的怪现象。理财产品波动大，但在现今机制下，资管产品、公募基金、私募基金经理员仍能根据资产规模向投资人收取高额资本管理费用。”樊芸直言，目前各类证券投资基金收费没有相关统一投资回报和收益的规定，基金经理（尤其以公募基金经理）不把基金投资人的钱当回事，不高度重视投资回报。投资人交了巨额的管理费后蒙受巨大损失，有些管理者在面临亏损后离职了事，不会被追究责任。
樊芸还关注到，小部分资管产品、公募基金、私募基金经理员以极小规模产品引人瞩目的净值走势开展夸大宣传，诈骗投资人投资后，对后续基金不再积极管理，甚至还会出现利用内幕信息交易、虚开增值税专用发票、合同诈骗等违法犯罪表现。
在樊芸看来，金融市场是我国经济的大动脉，应将公募基金、私募基金、资管等一系列基金统一管理，有益于梳理各类投资基金法律、法规和根治各类基金不规范的乱象。她建议修订《证券投资基金法》：“我国现行的《证券投资基金法》规定仅适用于公募基金，对于部分私募基金及资管产品尚不能适用。应该加强调研，进一步规范登记备案制度，明确资管、公募、私募基金管理指标，开展依据资金规模、投资去向、风险情况等标准的分类管理，着重加大对尾部资管、公募、私募基金的出清力度，完善基金投资人保护规定。”
樊芸还建议将资管产品的收费与业绩、回报挂钩，避免各类基金以各类收费增加投资人负担，同时将基金回报与相关收入回报挂钩，增加基金投资人信心，“要让基金管理者的注意力放在自己主要业务，即基金回报和回撤率上。制定完善责罚机制，对于投资前一套说辞、投资后另一面孔的基金经理要列入行业黑名单；对于业绩优秀、且有优良口碑的基金经理列入白名单，并予以嘉奖。”