《中国经济周刊》首席评论员钮文新
此前中央财经委员会召开第四次会议，提出要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
这当然是有效扩大内需的重要方法。其实，2023年年底的中央经济工作会议就已经提出：“要以提升技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。”此次中央财经委专项提出要求，并将降低物流成本也并列其中，这或是一个重要信号。
如此策略意义重大，在扩大内需方向，开辟需求与供给的两线战场，构成投资与消费的双轮驱动。
尤其是耐用消费品的以旧换新，此次行动与过去大不相同。好比2008年金融危机发生之后，出台耐用消费品以旧换新政策，那主要是针对产能过剩，针对耐用消费品去库存。但这次以旧换新主要是基于“推动先进产能比重持续提升，高质量耐用消费品更多进入居民生活”，同时加大废旧资源得到循环利用的力度，让国民经济循环质量和水平大幅提高。
过去一段时期，在如何扩大内需的方向上，各方给出许多建议，甚至有人主张学习美国，发钱消费。可是，我们坚守结构性产业政策和消费政策，既要将钱花到 老百姓 身上，也要推动经济高质量发展。今年中央提出“鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”，进一步体现了这一政策思路。如此政策安排，效果好过简单地发钱拉动消费。
更关键的是，新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新突出了市场导向。中央财经委会议指出：“要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落伍，坚持标准引领、有序提升。”啥叫市场为主？就是尊重企业和消费者意愿，防止“以旧换新”名义之下的浪费和高成本；啥叫政府引导？就是通过不断更新技术、能耗、排放等标准，在一定水平上牵引企业和消费者自觉自愿地以旧换新。当然，这里应当还牵涉另外一个重大“药引”：政府补助或税收优惠。
新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策，成功的关键在于各方均衡受益，形成良性循环。诚如中央经济工作会议强调的那样：“要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互增进的良性循环。”
据商务部有关责任人介绍：2023年，中国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，这意味着我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。我们一些家用电器已经使用了十多年、二十年，更新换代的切实需求和潜力很大。
其实，从2022年到2023年，中国已经出现了一轮 新能源 汽车换购热潮，现在看，只要产品性能、品质提升且适销对路， 新能源 车方面的切实需求潜力仍然巨大。
至于家用电器方面，只要政策对路，30亿台中一定比例的以旧换新，再加上一般性新购家电需求，那也将是一个非常巨大市场。