在深圳城中村，房东随意加钱水电费已经被诟病多年。2023年10月起，深圳实施《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》（以下简称《若干规定》），专项治理城中村水电乱加钱行为，降低外来务工人员的生活成本。《若干规定》实行后，落实情况如何？笔者随机走访了深圳南山区白石洲、南山村、南园村、北头村、福田区上沙村、下沙村合计6个城中村25名租户和房东。
调查发现，城中村水电收费乱象有所收敛，但部分水电费仍未降到位，有房东将少缴的款项以损耗费方式转嫁给租客，城中村仍存在公共区域收费、管理收费等不透明、不规范的情景。
●徐怀邓子良
乱象
一些房东为避罚款降费
又巧立名目增设其它收费
“这两个月水电费降了，但房东又加了一项50元的消耗费!”最近，深圳北头村租户李女士发现房东收费背后有阴谋。
李女士口中的损耗费包含：电力设备损耗费用、物业管理费用、楼梯灯照明维修及损耗……“过去十年历来没有收这一项，最近才有的。”说白了，部分城中村房东为避免罚款，将少缴的款项以管理费或水电损耗费的形式转嫁给租客，造成部分租客并未能因政策而实际受益。还有房东以垃圾处理费、消防日常维护费、管理费等名目，巧立名目增设费用。
在福田区上沙村，笔者走进六坊等楼栋，逐层敲门上户询问整治情况。一位租户的水电账单显示目前每度电费1元，水费每吨6元；翻看该租户去年的账单，7月每度电1.2元，每吨水费8元。
此前，该村一名房屋中介向笔者表示，水电费均“降到位了”，其中水费降到了5元/吨以下。而在实际走访中，租户给出的水电账单却其实不是如此。
高于政府定价的水电费大大增加了城中村居民和工业区商户的生活生产成本。很多居住在城中村的人直言：“现在还是冬天，要是夏天开空调，花的钱还要更多。”
“根据深圳城中村水电费收费标准，电费应在0.66元/度左右，水费每吨应在5元以下。”深圳水电燃气违规加钱执法统筹专班执法人员介绍。他表示，城中村电费如根据供电企业最高档阶梯收费，电费最高收费不高于1元/度，如符合基本条件申请合表电价，每度电价格不高于0.7元。
而在走访中，笔者发现，房东租赁的一房一厅户型，电费多在1.3—1.8元/度，水费多在6—10元/吨。
症结
抄表入户还未完全实现
二房东不按阶梯电价结算
在这些随机走访的租户中，很多人租赁的房源为一房一厅。让租客们困惑的事情还很多：不一样的村收费不同，不一样的房东也收费不同，甚至同个片区不一样的住户之间都存在不一样的收费标准。
好比，白石洲西一坊的租户陆先生，他的水电费均下降到正常价，但他女儿租在东四坊的水电费却还没降到位——电费1元/度，水费6元/吨。
通过街边的租房广告信息，笔者就租赁一户一厅所需的水电费，随机致电了南山村、南园村5名房东。南山村某房东表示，水电费价格要看哪一栋，最高的是水费6元/吨、电费1元/度，最低的是水费5元/吨、电费0.7元/度。至于为啥会有这样的价钱不同，该房东称是因为“有些合表了，有些没合表”。
在深圳城中村，一般一栋楼对应一个“权属证明”，属于“一栋一户”。供电局是按总表向房东收取电费。
笔者留意到，因历史原因，部分城中村居民楼无法实现终端抄表入户，而房东在收取水电费时，经常将自行投资建设水管和电网、公共用水用电和二次供水加压等成本费用摊入水电费中，造成城中村租户缴交的水费、电费普遍偏高且价格不一。
而如今的城中村，有一部分房子被二房东所掌握，二房东自己给每户安置分表，根据分表读数收取费用，其实不按阶梯电价结算，租户不晓得自家耗电引发的实际费用，也无法直接向供电部门缴电费。
正因如此，偏高的水电费里可能含有“公摊费”。
在走访中，笔者发现最高的水电费定价来自南山区北头村某房东：“水费收30元一位，附近都是这么收的。”
30元一人，乍一听不贵，若按每人每月正经常使用水3—4吨计算，那就比正常价的水费贵了近一倍。当笔者对用量不同和收费标准提出疑问时，该房东又改口称：“也可以算你8块钱一吨。”
在深圳1月公布的第壹批水电燃气违规收费典型案例中，有的物业公司既有向不同区域用户收取水损费，变相提高水费收取标准；也有对其管理的工业区商业用户收取水费代管费。
从市民出示的水电费账单中，笔者发现收费的形式也各种各样。有租户在手机上的物业APP进行缴费，有房东微信私发账单让商户转账，也有租户直接通过供电局的官方渠道进行缴费。总体上看，租户经由房东统一收齐后进行缴费的情景居多。
治理
加快推进水电抄表到户
对违规加钱加大处罚力度
从调查情况来看，深圳多个区城中村水电价格均有不同水平的下降：一种是整治效果良好，根据政府定价来收取水电费；一种是价格降了但没有降到位。另外，还有些地方从去年开始降了水电费，却加收了“水电损耗费”和“管理费”。
针对城中村“水电费下降但还未降到位”的问题，深圳水电燃气违规加钱执法统筹专班执法人员林坚柱表示，深圳水电燃气违规加钱执法统筹专班会采取不定期的工作形式，到各个区的城中村实地了解水电燃气的收费情况。遇到不正确的收费情况，会将收集到的信息推送给各个街道执法队严格执法。
围绕同个问题，深圳供电局相关职员表示，为了遏制城中村水电气加钱的表现，需加大处罚力度，加快推进水电抄表到户，计量精确，一表一户，才能真正实现在技术上避免租户被加钱。
深圳人大代表杨勤建议，把水电气加钱的问题，与城中村消防安全、人口核查等基层治理工作结合起来，综合治理，能更早更快撕开加钱收取水电气费治理“口子”，达到小切口、大作为的效果。例如，可以通过发动村委会、股份公司、业主房东等，通过民俗公约等去约束城中村水电气加钱的问题。
目前，笔者从深圳城中村水电燃气违规加钱整治工作推进会上获悉，针对城中村水电燃气乱收费防不胜防的情景，深圳发起集中告诫、集中执法、集中督导、集中宣传“四个一”行动，各区政府和街道等各级部门联动，推动整治行动走深走实。未来，相关部门还将继续完善城中村收费管理制度，规范城中村各项收费标准。
统筹：杨磊钟展锋