近年来，英德市检察院通过创新临界预防备案审查、矫治教育、跟踪帮教等措施，强化对不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚等诸多问题未成年人的矫治教育、临界预防工作，实现涉罪未成年人“链条式”犯罪预防和“立体化”跟踪帮教，为未成年人健康成长撑起“一片蓝天”。
建立临界预防备案监督机制
对不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的涉罪未成年人矫治教育，一直以来都是人民群众关心关切、社会反映强烈的难点槽点问题。如何对该类未成年人开展教育矫治，如何对此类未成年人的临界预防工作开展法律监督，是摆在检察机关面前的一道重要课题。
在上级检察院的指导下，英德市检察院与市公安局屡次进行座谈和沟通协调，创新性建立不满法定刑事责任年龄涉罪未成年人案件备案审查监督机制，通过检察机关的督促、引导和参与，解决对此类未成年人临界预防工作的监督难题，防止行为干预重惩轻教、处遇措施缺位，保护未成年人合法权益。
该院与公安机关等单位共同印发《关于建立不满法定刑事责任年龄涉罪未成年人案件备案审查监督机制的实施办法（试行）》，明确公安机关在对备案对象采取专门矫治教育的模式、矫治清单、帮教计划和需要向检察机关报备的具体流程和检察机关的监督范围。
该机制建立后，通过多部门多力量的联动，开展一系列符合不满法定刑事责任年龄罪错未成年人身心特点、最有益于其成长的教育矫治工作，推动形成未成年人罪错行为分级干预体系，防止其合法权益被不妥侵害，把“保护、教育、管束”落实到位，使其能够顺畅复学或正常回归社会，增进诉源治理，有效减少此类未成年人重新违法犯罪，有效减少进入司法环节的未成年人犯罪，降低未成年人违法犯罪率。
创新家庭教育指导服务机制
“监护人怠于不履行或不正确履行监护职责造成家庭教育缺失，是未成年人违法涉案的重要因素之一。”英德市检察院相关责任人表示，针对上述问题，英德市检察院缔造“检教妇共建”模式，从源头预防未成年人犯罪，并探索“帮教先帮心”机制，让错罪未成年人无痕回归。目前，该院已对1657名问题未成年人进行有效帮教。
一方面，该院以法治副校长为依托，紧紧围绕“教育者先受教育”这一根本要务，引进“爸妈规”等中国式家庭教育落地项目，与教育、妇联、公安等一同对全市70余所学校146名德育副校长、班主任开展家庭教育暨儿童心理服务师资培训，通过系统培训、重点辅导，缔造一支扎实的家庭教育讲师队伍，依托家长学校让家长教育常态化开展，构建家校社源头预防体系。成立英德市家庭教育指导服务中心及服务站点，向全市家长发出关于加强家庭教育的倡议书，检察官致全市家长一封信，引导全市家长强化家庭教育。
另一方面，坚持对涉案未成年人“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、责罚为辅”的准则，引进“心灵卫士”“结构性家庭治疗”等家庭教育课程，让罪错未成年人在学习中反复训练觉察力、意志力、专注力，提升学员情绪管理能力，保持心灵正能量。持续开展家庭教育辅导，指导履职不妥的爸妈或其它监护人与孩子良好沟通，确保涉案未成年人身心健康得到矫治，尽早回归社会。
从源头治理未成年人违法犯罪
英德市检察院紧扣未成年人个案、类案办理，找准与服务大局、保护民生的结合点，撬动齐抓共管和协同治理，努力实现“个案治标”向“源头治本”转变，以综合履职助推保护升级。
该院联合市教育管理局、市妇联等单位制定了《关于建立未成年人检察公益诉讼观察员制度的实施方案（试行）》，选任60名来自一线的教职员工和基层妇联干部担任首批观察员，为收集公益诉讼案件线索、有效拓展案源提供强大助力。同时加强对未成年人公益诉讼观察员的培训，引导其当好公益诉讼“情报员”“宣传员”，通过“公益诉讼随手拍”小程序报告相关线索，讲好检察公益诉讼故事，提高检察工作知晓率和影响度。该机制建立以来，共收到未检公益诉讼线索7条，经排查成功办理未检公益诉讼案件4件，有效实现对侵害未成年人权益突出问题的督促治理。
另外，该院重视总结分析类案的发案规律、类案特点、犯罪原因，细挖社会治理深条理问题，及时报送专题调研报告5份，得到当地党委政府高度重视，屡次召开专题会议研究，推动建立各项预防制度20余项，推动英德全市开展中小学周围社会治安环境集中整治等专项工作的开展。
撰文陈咏怀丘晓丹