受国务院委托，审计署审计长侯凯25日向十四届全国人大常委会第十次会议作了《国务院关于2023年度中央预算执行和其它财政收入与支出的审计工作报告》。
报告指出，审计整改总体格局日益成熟定型。至2024年4月，针对2022年度审计查出问题已整改1.07万亿元(人民币，下同)，制定完善规章制度2840多项，追究责任问责2820多人。
据报告，中央财政管理审计情况显示，2023年，中央一般公共预算收入总量107416.7亿元、支出总量149016.7亿元人民币，赤字41600亿元人民币，与调整后的预算持平；中央政府性基金预算收入4417.54亿元、支出5744.42亿元；中央国有资本经营预算收入2263.59亿元、支出1495.16亿元；中央社会保险基金预算收入3054.26亿元、支出3106.73亿元人民币，年末滚存结余39.71亿元人民币。
报告显示，审计税务和海关部门税费征管、进口监管等履职情况发现，征管不够严格和制度漏洞造成税款流失。税务部门应征未征个人所得税、消费税、房产税、增值税等449.42亿元；海关单位少征关税、反倾销税、进口环节增值税等58.9亿元人民币。未全面贯彻落实减税降费政策。2.75万户符合基本条件企业应享未享留抵退税、支持科技创新、小微企业等税费优惠1273.77亿元人民币。人为调理征收进度影响财政收入可靠性。有的税务部门为完成当年任务，多征收或提前征收企业所得税、消费税、土地增值税等542.9亿元人民币。
报告显示，积极的财政政策落实中出现偏差。扩投资相关举措未有效落实。专项债项目安排不科学，截至2023年底，其中522个项目279.24亿元债券募集资金当年即闲置或被挪用。
报告说，审计19省市发现，债务风险总体可控，但仍有两方面隐患：一是违规举借债务尚未全面停止。24个地区所属国企通过在金融资产交易所违规发行融资产品、集资借款等方式向社会公众融资，至2023年底余额373.42亿元人民币，主要用于支付到期债务、发放人员工资等，形成政府隐性债务112.58亿元人民币。二是拖欠账款有所新增。
结合审计发现，审计建议称，强化对权力运行的约束和监督，进一步严肃财经纪律等。(完)