丹麦政府日前宣布，已与农业等领域代表签署一份“历史性的协议”，内容涉及向牲畜养殖户征收温室气体排放税，以推动丹麦应对气候变化。
如果相关计划顺畅推进，丹麦将成为全球首个向牲畜养殖户征收碳排放税的国家。
2030年起征税
根据协议，丹麦计划从2030年起对养殖牛、羊和猪等牲畜的农户征收碳排放税。
说起温室气体，人们往往会想到二氧化碳。其实，牲畜饲养进程中引发的甲烷也是温室气体之一。这些甲烷主要是在牲畜消化进程中引发的。同时，化肥的生产、运输及使用过程也会造成一氧化二氮、甲烷等温室气体的排放。
根据丹麦政府计划，从2030年起，当地农户在饲养牲畜进程中引发的温室气体将以二氧化碳当量为单位来征税，每吨二氧化碳当量的价钱为300丹麦克朗（约为312元人民币）。到2035年，这一数字将上升到750丹麦克朗（约为781元人民币）。不过适用免去60%所得税的待遇后，实际缴税额是120丹麦克朗（约为125元人民币）到300丹麦克朗（约为312元人民币）。
根据丹麦环保业智库孔西托研究所的数据，每头奶牛平均每年排放约5.6吨二氧化碳。根据“打四折”的价钱来计算，牲畜养殖户每年需为饲养每头奶牛缴纳672丹麦克朗（约为700元人民币）。
对于征税得来的钱，丹麦政府初步计划用于支持农业绿色转型，之后再作评估。
除了征税，相关计划还涉及投资400亿丹麦克朗（约为416亿元人民币）用于植树造林，帮助恢复退化的生态系统等。
应对气候变化
北欧国家丹麦农牧业高度发达，总产值约占国内生产总值的3.4%，耕地面积约为2.8万平方千米，农场约4.2万个，猪肉、奶酪和黄油出口量居世界前列。
这也让农业生产成为丹麦最大碳排放来源。丹麦政府委托的一个咨询小组说，若不进行干预，到2030年，农业碳排放量将占总排放量的46%。
“这种情景不能继续下去，农业务必作出贡献，成为绿色将来的一部分。”丹麦负责应对气候变化事务的部长拉尔斯·阿加德说。
按计划，在征收碳排放税的第壹年，即2030年，丹麦有望减少180万吨的温室气体排放。
丹麦税务部长杰普·布鲁斯表示，目标是到2030年将丹麦的碳排放量与1990年的水平相比减少70%，“到2045年，我们将朝着实现‘气候中和’迈出一大步。”
各方褒贬不一
接着，相关方案还需得到丹麦议会批准。若成功落地，丹麦农牧业或将从2030年起发生重大变化。
不过，对于丹麦政府的雄心勃勃，各方褒贬不一。
有观点认为，这一举措应该在欧洲甚至更大范围内推广。
据了解，欧盟委员会正在研究怎样在欧盟范围内建立一个涉及农业生产排放的交易体系，考虑选项包含要求农民和土地所有者直接为温室气体排放埋单。
但此举面临的阻力不小。今年以来，法国、德国、意大利、波兰等多个欧洲国家的农民团体已发起一系列抗议活动，要求欧盟及本国政府改善农产品市场环境，并对农业经营者提供更多支持。
在丹麦国内，对于征收牲畜碳排放税也有批判。
有未参与谈判的丹麦农民组织表示，这项征税方案“不接地气”，无法有效应对气候变化。
总部办公地位于丹麦的欧洲大型乳制品企业Arla Foods首席执行官彼得·图博格表示，这项征税方案是“积极的”，但“真正尽一切努力减少排放”的农民不应该被征税。
其实，丹麦其实不是第壹个有意向农民征收碳排放税的国家。此前，新西兰也计划于2025年起采取类似举措。但在当地农民抗议和新西兰政府去年底换届的环境下，相关计划已经被叫停。