上证报中国证券网讯 8月22日，由上海第壹中级人民法院、上海社会科学院法学研究所共同主办的“新时代证券期货犯罪刑事惩办与社会治理研讨会”在上海召开。
中国中国证券监督管理委员会法治司副司长杨明宇表示，近年来，中国中国证券监督管理委员会在做好行政执法工作的同时，积极会同司法机关、公安机关从刑事追究责任、民事纠纷化解等方面持续发力，强化行政、刑事、民事立体化追究责任。
杨明宇介绍，2024年上半年，中国中国证券监督管理委员会查办证券期货违法案件489件，作出行政处理决定230余件，同比增长约22%；惩处责任主体509人/家次，同比增长约45%；市场禁入46人，同比增长约12%；合计罚没款金额85亿余元，超过去年全年总和。另外，2024年上半年，中国中国证券监督管理委员会向公安机关移送涉嫌证券、期货违法犯罪案件86件。
同时，中国中国证券监督管理委员会将从严打击财务做假等信息披露犯法行为列为执法重点。2024年上半年共查办案件192件，同比增长25%；处罚责任主体283人/家次，同比增长约33%。罚没款金额47亿余元，同比增长约六倍；刑事移送230人/家次，同比增长238%。
“体制机制上，证券领域的司法体制建设步伐进一步加快。”杨明宇说，上海金融法院、北京金融法院、成渝金融法院逐渐建立，最高检驻中国证券监督管理委员会检查室揭牌，公检法、证券、期货犯罪办案基地各自设立，全面构建起支持金融改革、防范金融风险、维护金融稳定的专门司法力量，依法从严打击证券违法活动的合力初步形成。
制度建设上，2022年4月，最高检、公安部发布全面修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》。今年4月，最高法、最高检、公安部、中国中国证券监督管理委员会联合印发《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见》，强化对财务做假、侵占上市公司资产、内幕交易、操作市场等证券、期货违法犯罪表现的打击力度，行刑衔接机制更为顺畅。
另外，杨明宇表示，中国中国证券监督管理委员会与公安机关建立情报道侦等工作机制。中国中国证券监督管理委员会和公安机关对于可能涉嫌证券、期货犯罪的线索，可以通过联合情报道侦方式，综合运用数据资源和信息化手段，协同开展行政调查和刑事核查活动。
“下一步，中国中国证券监督管理委员会将从四方面加强与司法机关的合作，共同推动资本市场法治体系建设。”杨明宇说，要推动出台背信损害上市公司利益罪司法解释，和打击挪用私募基金资金、背信运用受托财产等犯罪的司法文件，并推动内幕交易罪刑事司法解释修订工作尽快落地。（毛佳慧）