中国法学会世界贸易组织法研究会、中国政法大学WTO法律研究中心14日在广州共同发布的一份蓝皮书指出，欧盟以绿色转型为名对“新三样”( 锂电池 、光伏产品和电动汽车)产业进行补助，实为缔造自身全球领先地位，这损害了各方利益并破坏世贸规则。
这份中英文双语版蓝皮书《欧盟以绿色转型为名实施“新三样”产业补助政策》当天在“第十七届WTO法与中国论坛”暨2024年WTO法学术年会上发布。蓝皮书由中国政法大学WTO法律研究中心主任、教授史晓丽团队执笔完成。
蓝皮书指出，欧盟实施全方位和体系化的“新三样”产业补助政策。欧盟通过预算专款设立十多项补助基金，各成员国使用本国财政预算提供国家援助，目标是通过“双渠道”补助缔造欧盟“新三样”的全球产业竞争力。
欧盟以支持绿色转型为名为实施补助开绿灯。例如，2018年到2024年8月，欧盟委员会在“欧洲共同利益重要项目”下，针对电池、氢能、微电子、通信技术、新一代云基础设施与服务累计批准高达362亿欧元的国家援助，其中电池产业获批金额占比高达17%。
蓝皮书指出，欧盟“新三样”产业补助政策将发生诸多危害，包含要挟全球产业链供应链的稳定性、加剧全球补助竞赛、妨碍全球资源的有效利用；损害他国同类产业发展，包含扭曲出口定价进而损害他国利益。
史晓丽认为，欧盟自身既提供“新三样”产业补助，又歧视性对外反补助，意在实施保护主义，是以保护主义为企图的双标做法，树立了坏典型。
蓝皮书呼吁，欧盟应与各国密切合作加快绿色转型。欧盟众多企业在华投资“新三样”产业，与中国和其它国家的合作伙伴开展研发、生产等方面的合作，发展 新能源 、再生能源和相关产业，对推动全球减排作出重要贡献，中欧双方应在此基础上深化合作，这才是应有之义。(完)