新华财经北京1月23日电（记者刘玉龙董道勇） 1月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国证券监督管理委员会主席吴清出席并就大力推动中长期资金入市、增进资本市场高质量发展有关情况进行介绍。
吴清在回应新华社新华财经记者关于“稳步推进公募基金改革”的提问时说，未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%；2025年将进一步降低基金销售费率，预计每年合计可以为投资者节约约450亿元的款项。
吴清介绍，近年来，公募基金行业整体上保持稳健发展的态势。总规模从2019年的13万亿元增长到去年底的33万亿元人民币。其中，以股票投资为主的权益类基金规模从2.3万亿元增长到8.2万亿元人民币，权益类ETF突破3万亿元人民币。
吴清表示，根据去年9月26日中央政治局会议关于稳步推进公募基金改革的部署，中国证券监督管理委员会坚持以人民为方向的价值取向，深入检视剖析公募基金行业中存在的突出问题，经过认真调研论证，提出了一点有针对性的改革举措，目前已形成初步改革方案。
一是完善基金公司的治理和定位。进一步完善基金公司治理，推动股东会、董事会、经营层勤勉尽责，牢固树立以投资者为本的经营宗旨。系统改革行业考核评价体系，全面加强长周期业绩考核。进一步健全激励约束机制和薪酬管理制度，着力强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定，防止出现重规模、轻回报的经营倾向，避免片面的追求规模，不高度重视投资人的回报。
要进一步稳步降低公募基金综合费率，在已经降低基金管理费率、托管费率、交易费率的条件上，2025年起将进一步降低基金销售费率，这样预计每年合计可以为投资者节约大概450亿的款项。
二是强化功能施展，大力发展权益类基金。《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。公募基金的改革将会有助于实现每年增长10%的目标。我们将在公募基金改革上做以下四方面的工作。第壹个是推出更多适配投资者需求的产品，加大中低波动型产品创新力度，实现浮动费率产品试点转常规。第贰个是加快推进指数化投资发展，制定增进指数化投资高质量发展行动方案，实施股票ETF产品的快速注册机制，原则上从受理之日起5个工作日内完成注册，进一步便利各类中长期资金投资市场。第叁个是强化监管分类评价引导，提高权益类基金规模占比和长期业绩等指标在监管分类评价当中的权重，引导基金公司将每年利润的一定比例自购旗下的权益类基金。第四个是督促提升核心投研能力，建立基金公司投研能力评价制度，引导基金公司强化投研核心能力建设，切实提高大类资产配置和风险管理能力。
三是加强监管执法，切实维护投资者利益。完善股东股权、人员管理、市场退出等重点领域法律法规。强化对基金投资交易行为的引导和约束，坚决纠治“高换手率”“风格漂移”等过度投机行为，加大对非法行为查处力度，严厉惩戒基金投资中的各类非法，强化基金公司信息披露的社会监督，进一步营造风清气正的行业文化。
吴清表示，目前，中国证券监督管理委员会还在进一步强化调研，听取包含行业机构、投资者等各个方面对改革方案的意见建议，也会抓紧更改完善，尽快落地实施。