【大河财立方消息】1月21日， 鹤壁市 人民政府办公室印发《推动2025年第壹季度经济“开门红”若干政策措施》。措施共29条，包含出台增进 鹤壁市 房地产市场平稳健康发展的政策措施，积极争取新增地方政府债券额度，全方位开展支持小微企业融资工作等。
具体包含：
用足用好国家消费品以旧换新接续政策，推动以旧换新扩领域、扩品类、扩规模，将手机、平板、智能手表手环等并入支持范围。
研究出台激发消费活力增进消费增长针对性措施，把促消费与惠民生紧密结合起来，聚焦汽车、家电、商超、餐饮、成品油等领域，开展新春年货节、一刻钟便民生活节等各类促消费活动30场以上。
抢抓城中村改造扩围政策机遇，对列入2025年计划的城中村改造项目，加快项目立项审批、土地征迁、招投标等前期工作。
全方位开展支持小微企业融资工作，持续推进“千企万户大走访”活动，实行周通报和月调度工作机制，扎实开展小微企业融资项目推介服务，健全“红黄绿灯”工作机制，鼓励银行早介入、优服务、快授信、即放款，持续提升“两个清单”数量和银行信贷投放量，力争一季度末小微企业累计贷款总金额达60亿元人民币。
推动2025年第壹季度经济“开门红”若干政策措施
为深入贯彻落实市委十届九次全会暨市委经济工作会议精神，抢抓机遇、提振信心，稳定预期、激发活力，进一步巩固和增强经济稳中向好发展态势，推动2025年第壹季度全市经济实现“开门红”，根据《 河南省 人民政府办公厅关于印发推动2025年第壹季度经济“开门红”若干政策措施的公告》（豫政办明电〔2025〕1号），制定提振消费、项目建设、企业降本增效、惠民生、保安全等政策措施。
一、坚持和完善经济运行周会商、月调度、季汇报机制，紧盯主要经济指标及先行指标，精准调度到具体行业、企业、项目上，力争第壹季度生产总值增长7%左右。（责任单位：市相关部门，各县区政府、管委）
二、用足用好国家消费品以旧换新接续政策，推动以旧换新扩领域、扩品类、扩规模，将手机、平板、智能手表手环等并入支持范围。优化资金补助审批发放流程，将以旧换新工作从申请审核到资金发放全流程时间控制在10个工作日以内。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市财政局）
三、落实国家、省提振消费专项行动，研究出台激发消费活力增进消费增长针对性措施，把促消费与惠民生紧密结合起来，聚焦汽车、家电、商超、餐饮、成品油等领域，开展新春年货节、一刻钟便民生活节等各类促消费活动30场以上。（责任单位：市发展改革委、市商务局）
四、出台 鹤壁市 加快服务业高质量发展政策措施，提质发展金融服务、现代物流、科技服务、高端商务服务，推动生产性服务业高端化发展；丰富住宿餐饮供给，增进生活性服务业品质化发展。（责任单位：市发展改革委、市政府办、市交通运输局、人行 鹤壁市 分行、鹤壁金融监管分局、市科技局、市商务局、市住房城乡建设局）
五、举办好民俗文化节等系列文旅活动，组织旅游景区、星级饭店推出打折等优惠活动。第壹季度推出民俗庙会、沉醉式演艺等活动40场以上。围绕“诗画鹤壁·封神之地”品牌，推出系列精品文旅线路，持续开展宣传推广。（责任单位：市文化 广电 旅游局，有关县区政府、管委）
六、落实房地产存量和增量支持政策，出台增进 鹤壁市 房地产市场平稳健康发展的政策措施，打好减税、降费、信贷、落户、入学促销“组合拳”。用好地方政府专项债券、保障性住房贷款支持盘活闲置存量土地、新增土地储蓄和收购存量商品房等政策，3月底前将符合基本条件的在建房地产开发项目并入房地产融资“白名单”。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市发展改革委、市自然资源规划局、鹤壁金融监管分局、人行 鹤壁市 分行）
七、开展招商引资“大走访、大造访、大推介、大联谊”活动，第壹季度新签约亿元以上项目50个以上、新落地亿元以上项目38个以上。完善“稳存量、扩增量、挖潜力、解难题”四个清单调查制度，建立外贸运行预报、预测、预警“三预”机制，强化部门联动，强化业务指导，推动货物贸易进出口稳定增长。（责任单位：市商务局，各县区政府、管委）
八、开展“项目建设质量提升年”活动，印发2025年市重点项目清单，明确重点项目推进节点，加快规划、用地、环评等前期手续办理，第壹季度完成年度投资计划的30%以上。（责任单位：市发展改革委、市相关部门）
九、加快推进2024年“两重”项目建设，强化工作调度，强化协调服务，力争2025年第壹季度完成全年计划投资的30%以上。对标对表国家最新政策方向，建立2025年“两重”项目储蓄库，加快推进前期工作，争取更多项目并入国家“大盘子”。（责任单位：市发展改革委、市相关部门，各县区政府、管委）
十、以落伍低效设备替代、本质安全设备提升、高端先进设备更新等为重点，做实做细前期工作，完善高质量项目储蓄库，保持谋划储蓄项目30个以上。（责任单位：市发展改革委、市相关部门，各县区政府、管委）
十一、抢抓城中村改造扩围政策机遇，对列入2025年计划的城中村改造项目，加快项目立项审批、土地征迁、招投标等前期工作。完善配套政策，出台我市城中村改造专项借款资金使用管理规定。（责任单位：市住房城乡建设局）
十二、做好2025年专项债项目谋划储蓄工作，积极争取新增地方政府债券额度，推动新增专项债券优先保障全市重点项目，早发快发，尽早施展效益。（责任单位：市财政局、市发展改革委）
十三、规范实施政府与社会资本合作新机制项目，支持符合基本条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金，储蓄一批拟向民间资本推介的优质项目。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化 广电 旅游局）
十四、落实重大项目“白名单”制度，实施项目审批“绿色通道”、联审联批等机制。2025年第壹季度先行预支土地计划指标，确珍重要项目用地即报即批、应保尽保。在确保完成能耗强度下降目标任务的条件下，以提升能源产出率为导向统筹做好重大项目能耗要素保障工作。实行规划环评与项目环评联动，对符合生态环境保护要求的重大投资项目实行即报即受理即转评估。（责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局）
十五、对2025年第壹季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励；对2025年第壹季度满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。（责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市税务局，各县区政府、管委）
十六、实施春节午间低谷工业电价政策，将2025年1月28日至2月6日午间11时至14时调整为低谷时段，工业企业午间生产用电执行低谷电价政策。鼓励企业节日连续生产、多消纳 新能源 电量。（责任单位：市发展改革委、国网鹤壁供电公司）
十七、支持建筑业企业高质量发展，以培育壮大本土建筑企业为重点，助力企业挖潜增效、做大做强，推动全市建筑市场平稳健康发展，力争一季度建筑业总产值同比增长5%以上。（责任单位：市住房城乡建设局）
十八、完善市领导、服务管家分包重点企业机制，深入推进政策免申即享，推动企业高端化、智能化、绿色化改造，深化服务内涵，提升助企专业化、精准化。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市相关部门）
十九、健全政企多条理常态化沟通交流机制，召开民营企业座谈会，用好民营经济发展综合服务平台，落实听取、办理、反馈工作闭环，切实帮助企业处理问题。（责任单位：市发展改革委）
二十、规范营商环境投诉举报案件调查处理工作，维护经营主体合法权益，进一步优化营商环境，提振经营主体发展信心。（责任单位：市发展改革委）
二十一、开展规范涉企执法专项行动，落实国家、省关于严格规范涉企行政检查的政策举措，完善部门行政裁量权基准制度，印发行政执法规范化工作手册。将信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机结合，实施不同化精准监管，减少对企业的打扰。推行包容审慎监管执法，纠治小错重罚、多头处罚，推行轻微免罚、首违不罚。开展跨部门综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”。（责任单位：市司法局、市市场监管局、市行政审批和政务信息管理局）
二十二、全方位开展支持小微企业融资工作，持续推进“千企万户大走访”活动，实行周通报和月调度工作机制，扎实开展小微企业融资项目推介服务，健全“红黄绿灯”工作机制，鼓励银行早介入、优服务、快授信、即放款，持续提升“两个清单”数量和银行信贷投放量，力争一季度末小微企业累计贷款总金额达60亿元人民币。（责任单位：市发展改革委、鹤壁金融监管分局、市政府办、人行 鹤壁市 分行）
二十三、对全市地方法人金融机构发放符合支农支小再贷款使用条件的贷款，按一定比例予以再贷款支持，对涉农票据、小微企业票据、民营企业票据和直贴票据优先办理再贴现。（责任单位：人行 鹤壁市 分行）
二十四、对相关金融机构发放的符合科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、普惠养老专项再贷款使用条件的贷款，根据一定比例给予再贷款支持，2025年第壹季度新增本外币各项贷款50亿元人民币。（责任单位：人行 鹤壁市 分行、市政府办）
二十五、做好降本增效工作。引导规范金融机构主动降低贷款利率，继续做好压降融资成本工作，减轻实体经济资金成本，激发市场活力。（责任单位：市政府办、人行 鹤壁市 分行）
二十六、因墒因苗抓好春季麦田管理，强化部门联动和技术会商，科学运筹肥水，实现促弱控旺稳壮，同时做好冬春连旱和倒春寒等灾害性天气应对工作。加快推进高标准农田项目建设，力争2024年3万亩高标准农田项目2025年第壹季度完成建设任务90%，2025年5.85万亩高标准农田新建项目和6.9万亩改造提升项目第壹季度开工建设。做好畜产品、水产品、蔬菜等重要产品稳产保供工作。加大牛羊养殖支援力度。（责任单位：市农业农村局，有关县区政府、管委）
二十七、强化重点企业用工保障，统筹做好重点群体就业工作，2025年第壹季度举办各类招聘活动30场以上、发布就业岗位1万个以上，城镇新增就业1万人以上，完成职业技能培训5000人、新增高技能人才2000人。持续深入开展高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，引导高校和企业建立就业合作，为结业生挖掘更多岗位资源。（责任单位：市人力资源社会保障局、市教育体育局）
二十八、用足用好隐性债务置换政策，切实降低流动性压力和利息支出成本，带动全市存量债务降息。（责任单位：市财政局）
二十九、严格落实“三保”预算管理和执行机制，强化城乡低保对象、残疾人、孤儿、独居老人等困难群体生活保障。扎实推进城镇燃气、电动自行车等“一件事”全链条安全隐患监管，强化消防、工矿、危化、交通运输、烟花爆竹等重点领域安全综合治理，强化冬春火灾防控，坚决防范和遏制各类事故发生。（责任单位：市财政局、市民政局、市安全生产和防灾减灾救灾委员会成员单位）
各县区各部门要深刻认识做好第壹季度经济工作的重要性、紧迫性，增强机遇意识、拼抢意识，推动政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地。要加强宣传解读、业务指导、跟踪调度，推动形成工作合力。要结合实际细化具体措施、健全推进机制，上下联动、协同发力，确保政策尽早落实施展效益。
以上政策措施自发布之日起实施，有效期至2025年3月31日。