【银行卡】支付大消息！多部门发声

　　针对老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，多部门联合发声，打出协同配合“组合拳”，多措并举打通支付服务堵点，进一步优化支付服务提升支付便利性。

　　在3月1日举行的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行、国家发展改革委、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家外汇管理局有关责任人介绍了进一步优化支付服务提升支付便利性有关情况。据了解，一些便利措施包含：人民银行将指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用 移动支付 的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元；做好机场外币兑换服务保障，引导在机场到达口优先布设外币兑换机构和设施，...。

多方合力优化支付服务

　　近年来，我国 移动支付 发展迅速，处于国际领先水平，在提高交易效率、降低交易成本和增进金融普惠方面施展了关键作用。

　　“但这时，银行卡、现金等传统付款方式占比下降，在一些消费场景和消费群体中发生了新的问题和堵点。”人民银行副行长张青松今日坦言，总结起来，主要体现在两大方面：一是造成“数字鸿沟”，老年人等群体仍然偏好现金支付，感到不便；二是外籍来华人员对国内支付环境不方便、不适应。

　　党中央、国务院高度重视提升支付便利性工作。2月23日，国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，强化协同配合，加大必要的资源投入，多措并举打通支付服务堵点，推动 移动支付 、银行卡、现金等多种付款方式并行发展、相互补充。

　　“优化支付服务是一项系统工程，需坚持系统观念，统筹支付服务主体、行业主管部门、地方政府等多方形成合力，综合施策，力争在短时间内取得明显成效。”张青松表示，人民银行将会同国家发展改革委、交通运输部、商务部、文化和旅游部等部委建立跨部门协作机制，形成“1+N”政策保障体系。

　　张青松解释，“1”是国务院常务会议审议通过的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，该意见很快就会公开发布。“N”是各部门、各条线下发的配套政策文件。

解决外籍人士支付堵点、难点、卡点

　　据介绍，部分外籍来华人员在 移动支付 上存在“不能用”“不好用”“不想用”的问题。

　　为了提升外籍来华人员的 移动支付 体验，张青松表示，人民银行将指导支付机构推出一系列便利措施。

　　一是针对来华人员使用支付宝、财付通绑定境外银行卡成功概率低的问题，要求并指导支付宝、财付通优化业务流程，提高绑卡效率。

　　二是简化身份验证安排，使外籍来华人员在绑卡等一系列进程中更便捷办理。

　　三是指导支付宝、财付通等主要支付机构将外籍来华人员使用 移动支付 的单笔交易限额由1000美元提高到5000美元、年累计交易限额由1万美元提高到5万美元。

　　国家外汇管理局我们时常项目管理司司长刘斌表示，国家外汇管理局将继续推动更多外币兑换机构为外籍来华人员提供更加优质的兑换服务；做好机场外币兑换服务保障，引导在机场到达口优先布设外币兑换机构和设施。

　　刘斌介绍，国家外汇管理局还将确保口岸、涉外酒店等重要场景具备5类外币兑换渠道中的至少一种；在机场、口岸、涉外酒店等场所推广个人本外币兑换的标识；鼓励有条件的个人本外币兑换特许机构和银行网点扩大外币兑换的币种供应，更好满足不同国家和地区来华人员兑换需要；进一步满足外籍来华人员 移动支付 和线上消费需求，持续完善现有的业务流程，大力支持各类安全便捷的支付服务产品创新。

多部门合力提升外籍人士 移动支付 体验

　　除了金融主管部门，当天其它部门在吹风会上也纷纷发声，将多措并举助力提升外籍人士来华 移动支付 体验。

　　文化和旅游部国际交流与合作局责任人石泽毅表示，文化和旅游部将在人民银行支持下，积极推动优化入境支付环境工作。例如，将在旅游宣传推广中依托海外中国文化中心和旅游服务处，持续宣传“你好！中国”国家旅游形象的同时，重点宣介解决入境支付问题的政策举措和操作实务。

　　交通运输部运输服务司责任人高博表示，积极推动国内主要网约车平台企业拓展支付渠道。高博介绍，一些企业为外国朋友提供了“境外手机号注册+国际信用卡支付”的服务；北京、上海、成都等城市支持外国朋友通过支付宝、云闪付绑定境外银行卡，使用二维码扫码乘坐城市公交和轨道交通。高博表示，将持续推广出租汽车95128电话约车服务、网约车“一键叫车”服务，优化外籍人员租车流程。

　　商务部外国投资管理司责任人赵阳表示，将鼓励电商平台企业聚焦外籍来华人员支付服务的堵点、难点，优化支付体验。

解决老年人手机支付“数字鸿沟”问题

　　我国 移动支付 在快速发展的同时，也给老年人群体造成了一点“数字鸿沟”。

　　现金是老年群体偏爱的一种付款方式。张青松表示，人民银行将增加小面额货币供应，要求各商业银行提供“零钱包”等服务，综合施策，优化现金作为一种支付手段的环境，惠及包含老年群体在内的所有消费者。

　　张青松介绍，人民银行将在总结前期支付适老化工作的条件上，紧盯 移动支付 、银行卡受理、现金支付、银行网点服务等关键领域，会同国家发展改革委等相关部门，进一步提高支付适老化服务质效，着力构建广覆盖、多条理的适老化综合服务体系。

　　一是提升支付服务的包容性。聚焦公共事业缴费、景区、商场、医疗等重点便民场景，保存现金、银行卡等传统付款方式。

　　二是不断优化 移动支付 服务。确保老年群体能用、会用，不断弥合“数字鸿沟”。

　　三是进一步推动银行网点适老化服务水平不断提高，推广示范网点经验，不断提升支付服务温度，缔造温馨支付环境。

　　四是常态化开展支付适老化宣传。通过多渠道、触达式宣传，做好支付安全，也包含防范电信诈骗等方面的知识普及，守护好老年群体的“钱袋子”。

　　国家发展改革委财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示，在解决老年人日常消费面临的电话支付“数字鸿沟”等诸多问题中，加大对拒收现金、拒绝银行卡支付等歧视行为的整改整治力度。

　　在交通出行方面，高博表示，交通运输部针对不同群体的支付习惯，推动行业继续保存人工售票窗口、人工检票方式，便利老年人、外籍人士线下购票出行。