【消费者权益保护】新华解码 - 消费者权益保护法实施条例7月施行 聚焦哪些群众关切？

　　《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》自2024年7月1日起施行。条例对消费者权益保护法的限定做了进一步细化，对消费者反映强烈的如完善直播带货等新业态监管、治理 大数据 “杀熟”、加强预付式消费保障等诸多问题进行了有针对性的规范。面对新业态下的新问题和新挑战，条例聚焦了哪些群众关切？又将造成哪些影响？

　　直播带货等新业态监管更细致

　　“家人们，好机会万万不可错过，价格已经打到最低了!”

　　直播带货越来越火，有的带货主播以所谓“远”低于商品原价的直播专属价作为促销策略，标高原价、以虚假低价套路消费者，并通过极力渲染、比价刺激等行径，吸引了大批观众。

　　一些消费者称，在观看直播购物时被主播的话语和氛围所带动，往往快速下单，对商品质量、经营主体其实不了解，一旦遇到消费纠纷往往无法追溯，维护权益困难。

　　条例明确，发生消费争议的，直播营销平台经营者应当根据消费者的要求提供直播间运营者、直播营销人员相关信息和相关经营活动记录等必要信息。

　　“进一步细化了对网络直播营销活动的监察管理。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨东说，条例为解决新业态萌发的新问题提供了明确的解决路径，营造更加安全、诚信、公平的网络消费环境，进一步激发消费潜力。

　　 大数据 “杀熟”等诸多问题治理更精确

　　有网友晒出假日酒店预订截图，同一时间、同款房型，用会员和非会员账号下单，显示不同价格，而会员显示的价钱更高。面对明显的价钱不同，很多网友吐槽平台标价“任性”，区别对待消费者。

　　条例规定，经营者不得在消费者不知情的情景下，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不一样的价钱或收费标准。

　　“这精准地对 大数据 ‘杀熟’做出了规制。”中国社会科学院大学互联网法治研究中心主任刘晓春说，条例针对消费者知情权保障，从经营主体、商品服务、用户评价、交易条件等方面构建了有针对性的信息披露规则。

　　有的平台通过下单优惠的形式，诱导消费者开通自动续费，但自动续费往往只在续费成功后才通知消费者。上海的消费者张先生经常碰到视频平台、网盘、音乐软件等自动续费情况，在会员服务到期前，平台从账户中自动扣钱，会员服务将续期，而退订入口却非常难找。

　　条例对自动续费等收费方式细化了规定，经营者应当在消费者接受服务前和自动续费等日期前，以明显方式提请消费者注意。

　　很多消费者在网购时会货比三家，如查看商品销量、店铺的评级，和其它消费者的打分、评价、晒图等，但这些“销量”“好评”往往真假难辨。

　　对此，条例明确，经营者应当采用通俗易懂的形式，真实、全面地向消费者提供商品或服务相关信息，不得通过虚构经营者资质、资格或所获荣誉，虚构商品或服务交易信息、经营数据，篡改、编造、隐匿用户评价等方式，进行虚假或引人误解的宣传，坑骗、诱导消费者。

　　浙江大学经济法研究所所长张占江表示，这有助于打破消费者与经营者之间的信息不同步，可操作性大大提升，将消费者权益保护落到实处。

　　治理预付式消费跑路等顽疾更有保障

　　近期，某瑜伽连锁机构因资金问题闭馆停业，很多消费者想要退回卡里的余额基本无望，只能打坏了牙往肚里咽。北京的消费者王女士就是其中一员，她之前也办过美容美发卡、游泳卡等预付式消费卡，也遭遇过商家跑路。

　　近年来，健身房、美容院、理发店失去联系跑路，卷走消费者大额预付费的恶意违约事件时有发生，部分商家甚至转移钱财、临时更换法定代表人和股东，消费者要回预付款的维护权益之路艰难。这一顽疾如何完全根除？

　　条例强化了预付式消费经营者义务，明确规定了经营者根据约定退回押金和预付款等条款，弥补了现阶段下预付式消费的规则空白。

　　当前，在网游领域消费投诉中，涉及未成年人 网络游戏 的退费投诉激增。大部分家长的退费理由是孩子在爸妈不知情的情景下大额消费，对于未成年人消费的认定和权益保护问题成为维护权益重点。

　　条例要求，经营者提供 网络游戏 服务的，应当符合国家关于 网络游戏 服务相关时段、时长、功能和内容等方面的规定和标准，针对未成年人设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，在注册、登录等环节严格进行用户核验，依法保护未成年人身心健康。

　　中国人民大学法学院教授叶林表示，条例积极回应消费维护权益长期存在的难点、堵点，回应消费者对权益保护的关切，营造安全放心消费环境。