【乡村振兴】做大集体-蛋糕-赋能乡村振兴

　　本站见习记者沈思怡

　　3月底，奉贤又一家“百村”公司注册成立，百村集团的疆土再次拓宽。最新建立的上海百村贤民经济发展有限公司将作为市第叁轮综合帮扶奉贤区统筹运营平台，配合区农业农村委、帮扶办，围绕专项帮扶资金开展优质物业资产项目的遴选与投资工作。

　　百村集团老总顾平介绍，本轮资产投资预估将造成新增收益超千万元人民币，根据专项资金使用规定，净收益将给奉贤44个村集体经济组织年经营性收入不足20万元、或人均年经营性收入不足百元的经济薄弱村造成稳定分红，实现精准帮扶。“以往乡村的帮扶资金可能直接分发给 老百姓 ，但经由百村公司和百村集团，这笔钱能把‘蛋糕’做大，形成长效造血机制，持续壮大村集体经济。”

　　全域共享 乡村振兴 成果

　　奉贤共有182个农村集体经济组织，村和村之间肌理不同、地理位置各异、发展条件良莠不齐，如何让 乡村振兴 的成果实现全域共享，百村集团成了破局的 探路者 。

　　百村贤民是奉贤第5家“百村”系列企业。此前，奉贤已先后成立上海百村实业、百村科技、百村富民、百村谊民等4个“百村”系列企业，由区级层面统筹资源建立村级集体经济联合体，将经济薄弱村的帮扶资金变为投资发展资金，再将收益反哺乡村。

　　去年8月底，为进一步优化全区182个村集体经济帮扶分配机制，奉贤整合原有“百村”系列企业，成立百村集团，做优做大统筹全区农村集体经济发展的运营平台。“力争到2025年，全区农村集体经济资产规模年均增幅很多于10%，村均可支配收入达500万元。”奉贤区农业农村委党组书记、主任李秋弟说。

　　在奉贤区委书记袁泉看来，百村集团的主责是 乡村振兴 ，肩负着两条使命：一是缩小城乡差距，同时缩小村与村的差距；二是提高农民收入。数据显示，2023年，百村集团下属公司给全区182个村集体造成的分红总金额达1.37亿元人民币，同比增长4.27%。百村集团建立后，“百村”招商品牌能级也随之提升，去年百村经济园区新增市场主体户数同比增长114%，完成总税收5.89亿元人民币。“蛋糕”越做越大，使这套“国有资产带动集体资产，集体资产带动农民增收”的农村造血帮扶机制生命力愈发蓬勃。

　　除了为村集体经济“造血”，百村集团还进行了上海农业要素交易所（简称“农交所”）的整建制转划和委托管理事宜，通过拓展农交所已经有的农村产权公开流转交易平台，深度参与到奉贤农村“三块地”（农村承包地、集体建设用地和宅基地）改革项目中，使得原本沉睡或低效利用的乡村资产得以重新配置或高效利用，释放乡村活力，为农村产业升级与集体经济发展赋能。

　　增进农村产业转型升级

　　据了解，今年二季度起，奉贤区将推动全区农村 土地流转 、集体资产及相关涉农要素都进入百村集团委托管理的农交所公开交易，小到一块田地、树林、一栋宅基房的流转，大到集体厂房、建设用地的交易，都要进行公开透明、公平竞价的流转管理，以此规避过去农村“三资”（农村集体资产、资金、资源）监管存在的单宗交易金额小、监管渠道不通顺、工程招标不透明等难题，实现全程有记录、有跟踪、可追溯，让农村集体资产和相关要素资源得到有效配置。

　　“全区农村集体资产‘应进必进’，不仅能从制度上防范农村集体资产规避进场交易，保护农民权益，还能通过公开竞价为农村集体资产找到最好的投资方向和使用者，为集体经济提供更多元的融资渠道，增进农村产业转型升级。”上海农业要素交易所相关责任人举例，奉贤区奉城镇永民村曾有一处闲置的农家休闲场所，长时间以来无人打理，一度让村委会感到为难。通过农交所平台竞拍，不仅成功找到运营方，还使年租金从13万元涨至15万元人民币，实现村集体资产增值保值。

　　记者了解到，完成全区农村“三资”一盘棋统筹后，百村集团还将依托这些信息资源，创新搭建百村 乡村振兴 数字服务平台——“百村找房”App，业务面覆盖奉贤全区农村闲置宅基地与农房使用权公开流转交易、农村小微资金与工程的公开交易，并试行开展项目挂牌交易，计划于今年年底正式上线。

　　顾平对记者说，“依托该线上平台，很多优质的农村资源得以出现在市排场前。这一方面利于盘活农村闲置宅基房，引入更多市场主体挖掘乡村经济价值，让农村资源与城市市场紧密衔接；另一方面也给村民造成租金收益，提供更多乡村就业和创业机会。”