【何立峰】快评 - 房地产-白名单-尚需扩围、提速 致力实现-能进尽进-

　　据新华社报道，4月13日至14日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在 河南省 郑州调研房地产工作并主持召开座谈会。何立峰强调，加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，对符合“白名单”要求的合规房地产项目要积极给予资金支持，做到“应贷尽贷”，保障项目按时建成交付，切实保障购房人的合法权益，稳定预期，增进房地产市场平稳健康发展。

　　值得注意的是，房地产“白名单”制度从建立之初就是由住房城乡建设部、金融监管总局联合出台的，而此次来郑州考察的国务院副总理何立峰正是担任中央金融委员会办公室主任、中央金融工作委员会书记，统筹全国范围内的金融监管工作。因此，何立峰来郑州考察，也凸显了当前中央对于城市房地产融资协调机制建立的注意和支持。

　　同时， 河南省 郑州市 作为“保交楼”的代表城市，压力大、任务重，建立城市房地产融资协调机制更具有迫切性和紧要性。此次，何立峰重点考察的 郑州市 金水区、惠济区正是“保交楼”项目的集中分布区。

　　借由此次考察，何立峰指出，我国房地产市场供求关系已经发生重大变化，要加快构建房地产发展新模式，抓好保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施“三大工程”建设，抓紧解决城市房地产融资协调机制落实的堵点卡点，强化在建项目监管，保障项目融资，确保建设质量和按时交付；要健全合规房地产项目“白名单”制度，“能进尽进”。

　　“能进尽进”，“白名单”落地需再提速

　　截直到今天年4月3日，全国31个省份和新疆生产建设兵团均已建立省级房地产融资协调机制，所有地级及以上城市（不含直辖市）已建立城市房地产融资协调机制，分批提出可以给予融资支持的房地产项目“白名单”并推送给商业银行。截至3月31日，各地推送的“白名单”项目中，有1979个项目共获得银行授信4690.3亿元人民币，1247个项目已获得贷款发放1554.1亿元人民币。

　　新京报记者也从各地公布的白名单制度进展和房企反馈情况得知，目前，房地产白名单制度铺开得快，申报的项目多，可是，通过审核项目相对非常少，放款速度仍然较慢。

　　截至3月31日，广东、河北、河南、湖北等多个省份披露了白名单最新进展。其中， 湖北省 于3月21日披露，当时已申报项目403个，总融资需求1349亿元；而截至3月31日， 湖北省 14个市州已向商业银行推送第壹批房地产“白名单”项目85个，融资需求226.74亿元人民币，完成信贷授信审批226.74亿元人民币，已经有64个项目新发放贷款119.98亿元人民币。2月22日， 河南省 首批已推出房地产“白名单”项目600个，截至3月31日，215个项目通过授信审批，居全国第壹位；已授信审批金额450.53亿元人民币。此前， 广东省 曾经披露，截至2月8日， 广东省 广州、深圳、佛山、东莞等4个城市合计并入“白名单”项目共89个，总融资需求1116亿元；截至3月31日， 广东省 提出的白名单项目中，有177个项目获得银行授信524亿元人民币，83个项目已获得贷款发放119亿元人民币。

　　此次，何立峰也强调，对并入“白名单”的项目，金融机构要优化贷款审批和发放流程，加快放款速度，支持项目建设竣工。

　　总体来看，“白名单”制度作为今年推进“保交楼、稳民生”工作的重要支持政策，具有紧迫性。各地在推进的进程中，不能“雷声大、雨点小”，对合规的“白名单”项目应该做到“能进尽进”“应满尽满”，不应再“一拖再拖”“挑肥拣瘦”。

　　“白名单”制度是当前“保交楼”“防风险”的一剂良药。 广东省 住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，“当前，对认定的‘白名单’做到‘应贷尽贷’具有多维度的意义。一是保障业主的权益，即保证交付；二是防范风险蔓延，新增项目和既有合规项目（土地权属清晰、资金封闭运转）按‘白名单’来管理，切断了风险流传；三是保障金融机构债权，提振贷款积极性，稳定房地产金融加速器效应，避免因资金持续外流造成信贷紧缩；四是建立房地产管理长效机制，地方政府要根据‘白名单’模式来管理房地产；五是稳定行业上下游、稳定产业链，带动稳增长。”

　　暂不符合“白名单”要求，应拿出解决方案

　　推进城市房地产融资协调机制，建立“白名单”制度是重要一环，可是，根据各地情况，“白名单”有严格的入选条件，好比，项目处于在建施工状态、项目具有与融资额度基本匹配的抵押物，或抵押担保、项目确定拟申请贷款的主办银行，并接受贷款资金封闭管理、项目预售资金未被抽挪，或被抽挪的钱财已及时收回、项目制定了贷款资金使用计划和完工计划等。

　　那么，如果项目暂不符合“白名单”条件咋办？这也是在采访中许多业主反馈和担忧的问题，好比此次没有进入“白名单”项目是不是就得不到资金支持，是不是就不能够保交付？

　　对此，在此次郑州考察时，何立峰也指出，对暂不符合“白名单”要求的项目，抓紧拿出有针对性的解决方案。

　　同时，各地“白名单”是动态管理的，对于暂不符合基本条件的项目，根据“推送-反馈”的工作闭环要求，金融机构需及时反馈项目存在的问题，城市融资协调机制要第壹时间统筹解决，待项目符合基本条件后再次向金融机构推送，共同推动融资尽快落地。

　　李宇嘉指出：“白名单条件和门槛相当高，住建部门报的项目，部分没有获得金融管理部门的认可，可能是产权有瑕疵、债权债务关系有疑问、资金无法做到封闭运转，或销售方案不足以支撑未来还款等，有的是规划报建流程上的问题，也有的是市场前景欠安的问题等。”

　　对此，李宇嘉建议：“要强化‘推送-反馈’的工作闭环，助力‘投放-使用-偿还’的闭环，强化住建和金融管理部门的联动、双向奔赴，建立二者之间的信任关系，向符合白名单要求的标准去靠拢，缺什么就补什么，最终尽可能地让更多项目成为白名单项目，这样风险也就化解了。当然，还是要坚持市场化、法制化的准则，风险项目还是要根据‘风险化解’的准则处置，甚至通过出清来处理。”

　　在郑州考察时，何立峰还要求：“中央相关部门要抓紧完善细化相关政策，强化协调指导。城市政府要坚决扛起维护本地房地产市场平稳健康发展的主体责任，用好房地产调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策。金融机构要切实落实相关政策，天公地道满足不同所有制房地产企业合理融资需求。房地产企业要落实防风险、保交付的应尽责任，加快发展模式转型，努力实现高质量发展。”