【何立峰】中央要求全力保障在建房地产项目按时保质交付，释放了什么信号？

　　记者王珍

　　据新华社报道，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰4月13日至14日在郑州调研时强调，要加快推进城市房地产融资协调机制落地见效，对符合“白名单”要求的合规房地产项目要积极给予资金支持，做到“应贷尽贷”，保障项目按时建成交付，切实保障购房人的合法权益，稳定预期，增进房地产市场平稳健康发展。

　　分析师认为，随着政策调整，购房者信心将得到提振，新房销售有望好转。另外，多个城市支持住房“以旧换新”也有助于刺激刚需，增进市场交易，但关键还需稳定收入和房价预期。

　　何立峰指出，我国房地产市场供求关系已经发生重大变化，要加快构建房地产发展新模式，抓好保障性住房、城中村改造、“平急两用”公共基础设施“三大工程”建设，抓紧解决城市房地产融资协调机制落实的堵点卡点，强化在建项目监管，保障项目融资，确保建设质量和按时交付。要健全合规房地产项目“白名单”制度，“能进尽进”。对并入“白名单”的项目，金融机构要优化贷款审批和发放流程，加快放款速度，支持项目建设竣工。对暂不符合“白名单”要求的项目，抓紧拿出有针对性的解决方案。对开发贷款和预售房款，要优化账户管理和资金监管，确保封闭运行，严防违规挪用。

　　 广东省 住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，对认定的“白名单”做到“应贷尽贷”，有几个目的，一是保障业主的权益，即买了房一定能交付；二是防范风险蔓延，新增项目和既有的合规项目（土地权属清晰、资金封闭运转）按“白名单”来管理，切断了风险流传；三是保障金融机构债权，提振贷款积极性，稳定房地产金融加速器效应，避免因资金持续外流造成信贷紧缩；四是建立房地产管理长效机制，地方政府要根据“白名单”模式来管理地产；五是稳定行业上下游、稳定产业链，带动稳增长。

　　何立峰要求，中央相关部门要抓紧完善细化相关政策，强化协调指导。城市政府要坚决扛起维护本地房地产市场平稳健康发展的主体责任，用好房地产调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策。金融机构要切实落实相关政策，天公地道满足不同所有制房地产企业合理融资需求。房地产企业要落实防风险、保交付的应尽责任，加快发展模式转型，努力实现高质量发展。

　　“此次副总理再次强调用好房地产调控自主权，因地制宜调整优化房地产政策，说白了，对于合规项目，金融机构一定支持，但不能光靠金融支持，地方得活跃市场。因此，调控权力给到地方，稳定市场的责任和义务也对等到位。”李宇嘉说。

　　中指研究院市场研究总监陈文静对界面新闻表示，随着房地产供需两端政策持续优化调整，购房者置业意愿或将迎来温和修复，叠加“白名单”项目融资支持持续落地，项目建设推进也有益于提振市场信心，进而带动新房销售边际好转。

　　陈文静预计，各地将充分施展调控自主权，一线城市有望继续优化限购政策，二线城市或将全面取消限制性政策，降低首付比例、降低房贷利率等政策同样具备空间；同时，城市房地产融资协调机制或将加快落地见效，“三大工程”配套政策和资金有望继续跟进，住房保障体系建设也将加速。

　　近期，住房“以旧换新”政策备受关注。作为热点二线城市和国家中心城市的郑州，在4月1日发布“卖旧买新、以旧换新”工作方案，提出两个“以旧换新”的计划，一是郑州将通过市发展集团收购，二是通过市场自由交易，两个渠道在2024年均计划完成5000套二手房“以旧换新”。

　　据中指研究院统计，2023年以来，已经有超过30个城市表态支持住房“以旧换新”。在李宇嘉看来，二手房“以旧换新”能刺激刚需入场，减轻二手房市场压力，带动新房销售，增进市场交易活跃。政府授意国企下场购房是“小众行为”，关键还是疏通循环效率。

　　“近年来，备受重视的二手房带押过户、交易信息平台等，未有明显进展。当然，最重要的还是，刚需（群体）和改善（客户）对于收入、就业、消费和房价的期待要稳定下来。”李宇嘉说。

　　他还表示，目前来看，仅靠需求端刺激很难让市场稳定下来，关键还是供给侧改革，即加快发展模式转型。“未来配售型保障性住房、城中村改造、城市更新、 新型城镇化 公共服务均等化等，将是给市场造成新鲜血液的关键。”他说。