【城市道路】土地管理领域先行先试！临港新片区核发全国首张城市道路不动产登记证

　　在创新发展的浪潮中，临港新片区再次走在时代前沿。5月9日，临港新片区管委会在市规资局的大力支持和专业指导下，成功核发出全国首张城市道路不动产登记证。这不仅标志着临港新片区在土地管理领域的重大突破，更为全国范围内的土地管理改革提供了珍贵的经验和借鉴。

　　此次核发的城市道路不动产登记证，是临港新片区在土地管理领域的一次大胆创新。它打破了传统模式中土地证与建设工程规划许可证紧密捆绑的办理方式，将两者相分离，实现了土地管理的新模式。具体而言，临港新片区管委会以指定的国有资产接收单位为申请主体，进行建设用地规划许可证的申请办理，进而核发办理不动产权证书。这一创新模式的实施，为土地管理造成了新的活力和可能性。

　　在以往的土地管理模式下，市政道路项目的土地权证通常以建设单位为办理主体。然而，这种模式在实际操作中却面临着诸多挑战和困境。一方面，当道路周围需要进行后期开发、涉及红线范围内用地时，根据相关法律规定需土地权属单位同意，这往往造成开发过程受到诸多限制和阻碍；另一方面，建设单位作为土地权证的主体，往往难以灵活规划和控制土地使用，影响了土地资源的高效配置和利用。

　　临港新片区管委会在划拨供地阶段就将该项目供地主体更改为了上海城市建设交通运输事务中心（以下简称建交中心），并以建交中心为主体来办理后续土地相关手续。这样一来，建交中心便成了该市政道路项目土地权属的清晰主体，能够更加灵活地规划和控制土地使用。同时，建设工程规划许可证的发放主体仍为 上海临港 新片区建设发展有限公司，确保了项目建设的顺畅进行。

　　临港新片区核发首张城市道路不动产登记证的实施，不仅解决了传统模式下土地权属问题的困境，更为土地管理领域造成了新的变革和启示。首先，它明确了土地权属的清晰主体，使得土地资源的规划和控制更加灵活和高效；其次，它打破了传统模式中土地证与建设工程规划许可证紧密捆绑的束缚，实现了两者的相对独立和分离，为土地管理造成了新的活力和可能性；第叁，它为全国范围内的土地管理改革提供了珍贵的经验和借鉴，具有深远的示范意义和推广价值。